为贯彻落实党中央、国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署，市工业和信息化局等12部门联合印发了《商丘市推动工业领域设备更新实施方案》（以下简称《实施方案》），相关内容解读如下。

一、《实施方案》制定背景和过程是什么？

为贯彻落实党中央、国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署，根据《工业和信息化部等七部门关于印发推动工业领域设备更新实施方案的通知》（工信部联规〔2024〕53号）、《河南省工业和信息化厅等14部门关于印发<河南省推动工业领域设备更新实施方案>的通知》（豫工信联规〔2024〕105号）和《商丘市人民政府关于印发商丘市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》（商政〔2024〕6号），市工信局、市发改委等部门组成工作专班，深入学习研究上级文件精神，广泛调研商丘产业和企业发展实际情况，积极借鉴同类城市先进做法，在科学论证、广泛征求意见的基础上，制定了《实施方案》。

二、《实施方案》工作目标是什么？

到2027年，力争每年实施工业技术改造项目200个以上，全市工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%，建成省级以上智能工厂（车间）40个、绿色工厂（园区）40个。

三、本地工业领域设备更新主要有哪些内容？

一是实施先进设备更新工程。替代落后低效设备，对钢铁、有色、机械、材等设备使用周期长、老旧设备相对较多的行业，合理制定更新改造计划。更新高端先进设备，对汽车、家电工等生产设备整体处于中高水平的行业，鼓励企业更新一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备。升级试验检测设备，在化工、医药等重点行业打造一批有效支撑研发设计、检验检测的产业创新平台，围绕关键环节，更新一批先进设备。

二是实施制造业数字化转型工程。推广智能制造装备，推动数控机床与基础制造装备、增材制造装备等通用智能制造装备更新。培育智能工厂（车间），加快新一代信息技术与制造全过程、全要素深度融合，提升龙头企业的数字化、智能化水平，培育一批省级智能工厂和国家级智能制造示范工厂。

三是实施绿色装备推广工程。加快生产设备绿色化改造，推广一批节能、节水、节材、综合利用等清洁生产先进技术、绿色装备，持续降低污染物排放。提升重点用能设备能效等级，推动锅炉、电机等重点用能设备更新。应用固废处理和节水设备，以主要工业固废产生行业为重点，引导企业更新工业固废产生量偏高的工艺，升级工业固废和再生资源综合利用设备设施。

四是实施本质安全水平提升工程。改造提升重点行业安全水平，推动化工行业老旧装置综合技改，应用连续化、微反应、超重力反应等工艺技术以及反应器优化控制、机泵预测性维护等数字化技术，更新老旧煤气化炉、反应器（釜）等设备，妥善化解老旧装置工艺风险大、动设备故障率高、静设备易泄漏等安全风险。推广先进适用安全生产设备，在全社会层面推动安全应急监测预警、消防系统与装备、安全应急智能化装备、个体防护装备等升级改造与配备。

四、如何抓好《实施方案》落实？

《实施方案》在如何抓好落实方面提出了五点要求。一是加大政策支持。用足用好各类支持政策，推动符合条件的设备更新项目纳入中央预算内投资、省级财政专项资金支持范围。二是增强供给能力。积极组织参加省内外产业对接交流活动，推介优质装备和优势工业产品，提高市场占有率。三是突出标准牵引。引导企业对标先进标准实施设备更新和技术改造。四是夯实数字基础。充分发挥数字化转型引领带动作用，规模化部署工业互联网、物联网、5G、千兆光网等新型网络基础设施。五是强化助企服务。将设备更新和技术改造纳入“万人助万企”活动、产业链群培育的重要内容，大力宣传设备更新改造的相关政策，提高政策知晓率，营造良好社会氛围。