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索引号: 11411400769488762M-2021-00039 发布机构: 市工业信息化局
生效日期: 2021-04-16 废止日期:
文 号: 所属主题: 部门预算

2021年度市工业和信息化局部门预算

来源: 发布时间:2021-04-16 浏览次数: 【字体:

2021年度市工业和信息化局部门预算

 

 

 

第一部分 单位概况

一、主要职能

二、部门预算单位构成

三、2021年度主要工作任务

第二部分 2021年度部门预算情况说明

第三部分 名词解释

 

第一部分

单位概况

 

一、部门主要职责

本部门主要职责是:

(一)贯彻执行国家、省有关工业和信息化的法律法规和方针政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题,拟订并组织实施全市工业和信息化的发展规划以及推动传统产业技术改造相关政策,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化和工业化融合。

(二)拟订并组织实施全市工业行业规划、计划和产业政策,提出优化产业布局和结构政策建议;引导和扶持工业和信息产业发展,起草相关规范性文件,组织实施行业技术规范和标准,指导行业质量管理工作。

(三)监测分析全市工业运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议;按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,指导相关行业加强安全生产管理,负责工业行业领域安全生产应急管理、产业安全等相关工作。

(四)拟订并组织实施全市制造业服务化、平台化发展中长期规划和年度计划,促进制造业和生产性服务业融合发展,推进产业融合、生产性服务业功能区和公共服务平台建设;促进供应链管理技术推广应用,协同推进现代物流业发展。

(五)负责提出全市工业和信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)以及国家和省对口部门及本市用于工业和产业信息化财政性建设资金安排的意见。

(六)组织实施国家和省高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等的规划、政策和标准,指导行业技术创新和技术进步,以先进适用技术改造提升传统产业,组织实施国家和省、市有关科技重大专项,推进相关科研成果产业化,推动全市软件业、信息服务业和新兴产业发展。

(七)拟订并组织实施全市工业和信息化的能源节约和资源综合利用、循环经济、绿色化改造促进政策,参与拟订能源节约和资源综合利用、循环经济、绿色化改造促进规划、政策,组织协调相关重大示范工程建设和新产品、新技术、新设备、新材料推广应用。

(八)负责全市振兴装备制造业的组织协调工作,组织拟订重大技术装备发展和自主创新的规划、政策,依托国家和省、市重点工程建设协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备国产化,指导引进重大技术装备的消化创新。

(九)负责全市中小企业、民营经济发展的宏观指导,拟订并组织实施中小企业发展中长期规划;负责推动建立完善中小企业服务体系,协调解决重大问题;会同有关部门拟订促进中小企业发展和非公有经济发展的相关政策、措施并监督检查执行情况。

(十)统筹推进全市信息化工作,组织拟订相关政策并协调信息化建设中的重大问题;促进电信、广播电视和计算机网络融合,指导协调工业电子商务平台建设,推动跨行业等互联互通和重要信息资源的开发利用共享;推进物联网、云计算、大数据等基于信息技术的新兴业态发展。

(十一)承担相关信息安全管理责任;负责协调维护全市网络安全和网络安全保障体系建设,指导监督重点行业的关键信息基础设施和基础网络的相关安全保障工作;承担信息安全应急协调工作,协调处理重大事件。

(十二)负责全市工业和信息化领域对外交流合作事务,研究拟订支持政策措施;指导开展相关产业交流合作工作,督促交流合作签约项目落实情况;拟订并组织实施全市制造业对外合作年度行动计划,编制发布我市工业和信息化领域产业合作指南;研究协调产业转移发展中的重大问题,提出政策建议。

(十三)贯彻落实国家、省煤炭行业法律、法规和有关政策,研究拟订全市煤炭产业发展政策;负责全市煤矿安全生产监督管理、生产能力监管、安全评价机构资质认定、安全设施设计审查和标准化建设;对煤矿建设项目提出行业审核意见;负责全市煤炭经营监督管理;承担大型煤矿机电设施检验检测工作的监督管理职责;指导全市煤炭建设工程质量监督工作;参与煤矿事故调查处理。

(十四)完成市委、市政府交办的其他任务。

(十五)有关职责分工。商丘市发展和改革委员会承担编制煤炭、煤炭清洁利用等相关能源发展规划、计划和拟订相关政策措施等职责,涉及煤炭的部分应征求商丘市工业和信息化局的意见。商丘市工业和信息化局在相关能源发展规划内制定煤炭工业发展专项规划,统一负责煤炭工业管理工作。商丘市发展和改革委员会按规定权限审批、核准或上报国家、省投资主管部门、能源行业主管部门审批、核准煤矿新建、改建、扩建项目,须征求商丘市工业和信息化局意见,商丘市工业和信息化局负责提出行业审核意见。

二、本部门预算单位构成

(一)机构设置

(一)办公室。负责机关日常运转工作;承担文电、会务、机要、档案、保密、财务、资产管理、信访、政务公开、新闻宣传等工作;承担重要文件、综合性理论性文稿起草等工作。

(二)政策研究和法规科。组织研究制造业高质量发展重大问题,提出政策建议;组织工业和信息化规范性文件的起草和协调工作;组织提出工业和信息化体制改革建议;承担机关有关规范性文件的合法性审查和清理工作;承担行政复议、行政应诉等有关工作。

(三)规划科。组织拟订全市工业、信息化发展规划;提出全市工业和信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)以及国家和省对口部门及本市用于工业和产业信息化财政性建设资金、技术改造资金安排的建议。

(四)产业政策科。组织拟订全市工业和信息化的产业政策并监督执行;提出推进产业结构调整、工业与相关产业融合发展及管理创新的政策建议;拟订和修订全市产业结构调整目录的相关内容,参与投资项目审核。

(五)产业融合办公室。拟订并组织实施全市信息化和工业化融合发展中长期规划和年度计划,推动智能制造、服务型制造等新型制造模式发展,推进信息化和工业化融合发展,促进制造业和生产性服务业融合发展,推进产业融合、生产性服务业功能区和公共服务平台建设;推动物联网、云计算、大数据、工业互联网、人工智能等新兴业态发展;指导协调工业电子商务平台建设,促进供应链管理技术推广应用,协同推进现代物流业发展;配合有关部门推进工业领域军民融合发展。

(六)科技科(电子信息科)。组织实施国家、省有关工业和信息化科技发展规划、政策和标准;组织协调有关重大科技专项和产业化示范工程的实施,指导产业技术创新体系建设,推动产学研用相结合;组织拟订管理行业科技成果、技术规范和标准;组织实施行业技术基础工作;指导行业质量管理工作;承担电子信息、生物医药、信息产业等工业行业管理工作;组织协调重大系统装备、微电子等基础产品的开发与生产;组织协调有关重大工程项目所需配套装备、元器件、仪器等的国产化;促进电子信息技术推广应用;按规定权限审核高技术产业建设项目有关事宜。

(七)运行监测协调办公室。监测分析全市工业日常运行情况,分析市内外工业形势,发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调工业运行发展中的有关问题。

(八)市中小企业服务局(市民营经济发展服务局)。负责全市中小企业、民营经济发展的宏观指导,拟订并组织实施中小企业、民营经济发展中长期规划;负责推动建立完善中小企业、民营经济服务体系,协调解决重大问题;会同有关部门拟订促进中小企业发展和非公有经济发展的相关政策、措施并监督检查执行情况;提出中小企业发展专项资金安排建议;负责推动建立完善中小企业创业辅导等服务体系建设。

(九)节能与综合利用科。拟订并组织实施全市工业和信息化的能源节约和资源综合利用、循环经济、绿色化改造促进政策,参与拟订能源节约和资源综合利用、循环经济、绿色化改造促进规划、政策;组织协调相关重大示范工程建设和新产品、新技术、新设备、新材料推广应用。

(十)安全生产科(煤炭安全监管科)。指导相关行业加强安全生产管理,负责工业行业领域安全生产应急管理、产业安全等相关工作;指导工业和信息化相关行业安全生产标准体系建设和安全科技成果推广;参与重特大生产安全事故的调查、处理;承担市履行《禁止化学武器公约》的相关工作;承担工业应急管理和国防动员相关工作;负责全市煤矿安全生产监督管理工作,组织开展煤矿安全生产监督检查和安全专项整治;负责煤矿安全评价机构资质认可;参与煤矿事故调查处理。

(十一)材料工业科。承担钢铁、有色金属、黄金、稀土、石化(不含炼油)、化工(不含煤制燃料和燃料乙醇)、建材、新材料等行业管理工作,研究市内外材料市场情况并提出建议。

(十二)装备工业科。承担全市通用机械、汽车、民用航空、轨道交通机械制造业等行业管理工作;拟订并组织实施智能装备、新能源及智能网联汽车产业发展的规划、政策;拟订并组织实施重大技术装备发展和自主创新规划、政策;依托国家和省、市重点工程建设,协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备国产化;指导引进重大技术装备的消化创新。

(十三)消费品工业科。承担轻工、纺织、家电、工艺美术等行业管理工作;拟订行业发展规划、促进行业发展的相关政策措施并组织实施,协调解决行业发展的重大问题;承担食品、医药和盐行业管理工作;提出并组织实施相关行业规划、重点专项规划、产业政策和行业规范条件、技术规范和标准;负责管理食盐专营工作,负责食盐批发企业的审核工作;落实国家糖精生产计划,承担食盐储备行政管理、中药材生产扶持项目管理;承担商丘市食品工业办公室日常工作。

(十四)信息化和软件服务业科(信息安全科)。负责推进全市信息化工作,拟订发展规划、政策措施并组织实施,协调有关重大问题;协调推进经济和社会领域信息化应用;促进电信、广播电视和计算机网络融合应用;组织实施软件、系统集成及服务的技术规范和标准,推动软件公共服务体系建设,推进软件服务外包,指导协调信息安全技术开发;指导协调全市网络安全和网络安全保障体系建设,实施相关规划、政策和标准,指导监督重点行业关键信息基础设施的网络安全保障工作;统筹指导工业领域信息安全,推动工业控制系统信息安全工作;协调推进信息安全领域技术、产品和服务的推广和应用;协调处置网络安全重大突发事件及相关应急工作。

(十五)对外交流合作科。负责全市工业和信息化领域对外交流合作事务,指导开展产业交流合作工作,督促合作项目落实;拟订并组织实施全市制造业对外合作年度计划;实施“走出去”战略,推进国际产能合作、并购、技术引进等;统筹推进区域产业合作、校企合作。

(十六)煤炭行业管理科。负责拟订全市煤炭行业发展专项规划;统筹全市煤炭资源合理开发和综合利用;指导全市煤炭行业产业结构调整;负责煤矿企业从业人员资质监督管理;对煤矿建设项目提出行业审核意见;负责全市煤矿安全生产标准化建设;承担大型煤矿机电设施检验检测工作的监督管理和煤矿安全生产检测检验机构资质认可;负责全市煤矿建设项目监督管理;负责煤矿安全生产许可证管理工作;承担市煤炭淘汰落后产能工作。

(十七)人事科(机关党委)。负责机关和所属单位的干部人事、机构编制等工作;指导行业人才队伍建设;负责机关和所属单位的党群工作。

离退休干部工作科。负责离退休干部工作。

(二)人员构成情况

本部门及归口预算管理的二级单位共有编制111人,其中行政编制53人,事业编制58人;实有人员283人,其中在职人员161人,离休人员8人,退休人员122人。  

三、2021年度主要工作任务

2021预算年度本部门主要工作任务是:

(一)维稳经费(7名退伍军人工资、社保)。

(二)工业经济运行监测协调。我负责监测分析全市工业日常运行,分析国家、省、市工业形势;根据市主要领导安排,定期编制工业经济运行情况分析报告(月报),召开工业经济运行调度会议,召开工业经济运行平台上报系统培训会议。贯彻落实商丘市企业服务五项工作制度,召开企业座谈会,开展“一联三帮”活动、银企用工产学研产销“四项对接”、惠企政策宣讲、企业问题收集整理立项分解等专项活动。召开年度全市工业经济表彰大会。

(三)加快推进信息化工作。统筹推进全市信息化工作,组织制定相关政策并协调信息化建设中的重大问题,促进三网络融合;指导协调电子政务发展、推进全市信息化与工业化深度融合,推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享

1.信息化推进工作经费拟定并组织实施全市信息化和工业化融合发展中长期规划和年度计划,推动智能制造、服务型制造等新型制造模式发展;推进全市信息化工作,制定并组织实施相关政策、年度计划、规划,协调解决信息化建设中的重大问题,协调推进信息化重大工程建设;指导协调工业电子商务发展;协调信息安全保障体系建设,统筹指导工业领域信息安全,推动工业控制系统信息安全工作;推进信息化和工业化融合发展,促进制造业和生产性服务业融合发展

2.推进5G网络建设和场景应用。推进2021年5G网络建设,推进5G+工业互联网应用,加快推进物联网、云计算、大数据等基于信息技术的新兴业态发展

3.2021年商丘市工业控制系统信息安全检查工作。参照省工信厅《关于开展2020年工业控制系统信息安全检查工作的通知》(豫工信办信〔2020〕70号)的相关要求惯例,拟开展2021年商丘市工业控制系统信息安全检查

(四)煤矿安全生产监督检查、专项整治

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《煤矿安全规程》及豫财企〔201768号文件要求,为促进我市煤炭行业及煤矿安全生产工作健康发展,需进一步加大监督检查及相关业务工作力度

(五)节能宣传、推动工业绿色发展及清洁生产提升工作。

根据《中华人民共和国节约能源法》第六十条、《河南省节约能源条例》节约能源宣传及培训,主要用于全市节能宣传月期间的节能宣传和节能培训工作。

(六)召开食品、纺织、新材料、制冷、医药、环保设备、工量具、化工等行业座谈会等会议。召开阿里巴巴1+3电商生态峰会根据《商丘市人民政府阿里巴巴集团关于合作建设电子商务示范市战略合作协议》。每年双方共同举行1场大规模(1000人以上)电商生态峰会,3场中等规模的专题跨境电商生态大会,向公众展示电商生态全貌,分享电子商务发展经验,吸引公众关注,鼓励创新、创业。

(七)参加各种形式的洽谈会、交易会,是政府对外展示民营企业自身形象的机遇,也是各类客商了解我市投资环境、考察投资项目和获取信息的平台。依据2020年参加各级贸易洽谈会的情况。预计2021年将组织参加招商及经贸洽谈会。

(八)参加省政府组织举办的产业转移对接及招商活动。为进一步加强我市工业的产业转移招商力度,持续做好省政府产业转移对接及招商活动,将加强对境内外大企业、大集团招商,确保承接产业转移招商活动取得突破。

(九)支持工业项目、信息化、中小企业项目专家评审费。

(十)商丘市中小企业服务中心运营。为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)和关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见(工信部联企业〔2010〕175号)。完善市中小企业服务中心托管运营服务。

(十一)工业经济发展资金(“三大改造”专项资金项目建设、展会补贴、信息化建设专项等)

根据商丘市人民政府办公室关于印发〈全市2018年促进工业投资增长方案〉的通知》(商政201853号)等文件精神,为加快实施“工业兴市”战略,加强资金保障,全市设立总规模4亿元左右的“三大改造”专项资金,其中市级专项资金1亿元,用于支持技术改造、智能化改造、绿色化改造项目。根据《商丘市人民政府关于印发商丘市智能制造和互联网发展三年行动计划(2018-2020年)》(商政〔2018〕10号)《商丘市人民政府办公室关于印发商丘市进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力实施方案(2018-2020年)》(商政办〔2018〕61号)《商丘市人民政府办公室关于印发支持智能制造和工业互联网发展若干政策》(商政办〔2018〕62号)《中共商丘市委办公室 商丘市人民政府办公室关于贯彻落实国家信息化发展战略纲要的实施意见》(商办〔2018〕11号)《商丘市人民政府办公室关于支持工业企业开展大众创业万众创新的实施意见》(商政2017〕52号)《商丘市工业和信息化委员会 商丘市财政局关于印发商丘市信息化专项资金补贴实施细则》(商工信〔2018〕176号)规定文件要求,为更好地支持工业企业电子商务发展,着力打造电子商务的产业链和生态圈进一步加大政府对信息化建设的投入,支持阿里巴巴电子商务示范市、阿里巴巴(商丘)产业带建设。

(十二)离退休干部工作处专项经费。每年组织两次娱乐活动。老干部住院生病节日看望。为了丰富离退休干部的业余生活,由老干部局组织成立老干部大学,每年进行学习。

 

第二部分

2021年度部门预算情况说明

 

本部门预算包括部门机关本级预算和部门所属二级单位预算汇总。

一、部门收入支出总体情况

本部门2021年收入总计3,952.1 万元,其中:财政拨款3,537.8 万元,纳入预算管理的行政事业性收费和罚没收入0万元,财政专户管理的教育收费和彩票发行费0万元,政府性基金收入0万元,提前告知专项转移支付收入0万元,公共财政结转资金0万元,政府性基金结转0万元,特设代管户资金0元,收回的存量资金安排414.3 万元,其他收入0万元;支出总计3,952.1 万元。

二、预算收支增减变化情况说明

2021年本部门当年收支预算总计3,952.1 万元,较2020年当年收支预算总计6690.6万元减少2738.5万元,收支增减的原因主要是:1.按照党中央、国务院有关规定大力压减一般性支出等。2.特定专项支出预算不再下达到部门。

三、机关运行经费情况说明

2021年本部门机关运行经费预算安排2476.2万元,其中,办公费43.6万元,会议费18万元,培训费0万元,维修费0万元,其他商品服务支出xxx万元。

四、三公经费支出情况说明

2021年本部门三公经费支出预算28万元,其中因公出国(境)费0万元,公务接待费5.5万元,公务用车购置及运行费22.5万元(公车购置费0万元,公车运行费22.5万元)。2021年三公经费支出预算比2020年减少2万元,主要原因是根据中央八项规定,厉行节约,减少三公经费等一般性支出。

五、政府采购预算说明

2021年本部门政府采购预算安排70万元。主要项目是:1.商丘市中小企业服务中心委托代运营项目

六、国有资产占有情况说明

2020年末,本部门共有车辆4辆,其中:一般公务用车3辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆,其他车辆1辆;单位价值50万元以上通用设备0台(套),单位价值100万元以上专用设备0台(套)等。

七、项目预算绩效情况说明

2021年本部门开展预算绩效自评涉及资金170万元,开展绩效评价的重点项目是:1.洁净型煤补贴项目经费

 

第三部分

名词解释

 

一、财政拨款收入:是指市级财政当年拨付的资金。

二、基本支出:是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支,其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。

三、项目支出:是指在基本支出之外,为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

四、机关运行经费:是指为保障单位运行用于购买货物和服务的各项资金,一般包括办公费、印刷费、水电费、差旅费、印刷费、会议费、维修费、公车运行维护费以及其他费用等。

五、“三公”经费:是指部门使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。


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