一、2020年工作亮点

（一）全力打好疫情防控阻击战。一是坚决筑牢物资供保生命线。千方百计帮助推进疫情防控应急物资生产企业、生活必需品企业复工达产，我市疫情防控应急物资生产能力快速提升。二是奋力跑出复工复产加速度。在全省率先出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业健康发展若干措施的通知》，全力帮助企业纾难解困。3月8日，全市规模以上工业企业即实现全部复工。制定实施纺织服装制鞋等13个产业链提升稳定性和竞争力工作专案，分级分类做好“链式服务”。至2020年6月，全市规模以上工业增加值增速由负转正，实现了工业经济逆势增长。

（二）重点工业项目稳步推进。实现了河南智蓝新能源汽车、足力健鞋业、神火铝箔等重大项目竣工投产，与光明食品集团、雪人制冷、联想集团等行业龙头签约合作。截至12月底，全市“五个五”重点工业项目中，50个在建项目、50个扩产能项目全部开工；50个在谈促签约项目全部签约，50家智能车间项目全部建成。

（三）“三大改造”加快实施。全年累计完成技术改造311家，新增省级智能工厂智能车间6个、市级智能车间智能工厂36个、河南省绿色示范工厂2家。

（四）企业服务持续深化。深入开展全市民营经济“两个健康”提升行动和“一联三帮”保企稳业专项行动，截至12月30日，全市1040名领导干部联系帮扶1341家企业，解决或答复问题789件。清理拖欠民营企业中小企业账款，无分歧欠款清偿进度为100%。阿里巴巴（商丘）产业带累计入驻企业超过3650家，居全国第十、省内第一。

（五）新基建布局加快。印发了《加快5G产业发展三年行动计划（2020—2022年）》，编制完成了《商丘市城市通信基础设施及5G基站建设专项规划（2020—2035年）》。提前半个月超额完成全年5G网络建设任务。

二、存在的突出问题

一是产业发展层次偏低。主导产业以劳动密集型产业为主，主要依靠订单生产、贴牌生产、来料加工，产品线和产业链延伸不足，缺乏用新设计、新技术、新管理、开拓新市场的能力，位于价值链中低端，整体附加值不高。新兴产业尚处于起步或跟跑阶段，体量较小，龙头企业数量不足，产业能级有待提升。二是产业创新能力较弱。一方面研发经费投入不足，科技产出水平较低。另一方面创新载体平台不足，技术创新能力较弱。全市仅有10%左右的企业单位有研发机构，企业核心技术攻关与持续创新能力较弱。三是区域竞争压力加大。尤其是黄淮地区城市，因工业发展水平相对较低，且拥有人力资源优势和土地成本优势成为沿海产业转移的重要区域，区域竞争压力加大。

三、2021年工作谋划

（一）构建“334”产业体系，推进制造业高质量发展。围绕建设“制造强市、质量强市、网络强市、数字商丘”，全面实施“334 ”产业发展战略，夯实食品、装备制造、纺织服装及制鞋3大优势产业支撑，加快化工、铝精深加工、制冷3大传统产业升级换代，强化新材料、智能零部件、生命健康、新能源汽车4大战略性新兴产业带动，着力做好产业建链、延链、补链、强链文章，做强优势产业、做优传统产业、做大新兴产业，统筹推进产业基础高级化、产业链现代化，深入推进制造业高质量发展。

一是夯实3大优势产业支撑。食品产业，深度对接光明食品，推动食品产业布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化。装备制造产业，聚焦环保装备、专用汽车及零部件、精密铸造、智能工量具、智能装备等重点领域，努力打造省级先进装备制造产业集群。纺织服装及制鞋产业，加快纺织服装向家装饰品、地毯、时尚服装等附加值更大、价值链更高方向迈进，力争恒天纺织100万锭智能化纤纺、睢县足力健鞋业等项目产能全部释放。二是加快3大传统产业升级换代。化工产业，加快推进河南煤化年产10万吨聚甲醛、45万吨醋酸酯等项目建设，吸引上下游企业集群集聚发展，打造永城市新型精细化工基地。加快农资化工产品由传统复合肥向高端复合肥提升。铝精深加工产业，依托神火双零铝箔、宏星华铝业、华荣电子材料等项目，重点发展铝合金、高纯铝、电子铝箔、腐蚀电极箔、铝模、铝型材等精深加工产品。制冷产业，加快推进雪人制冷、英诺制冷等新型制冷机项目，由单一制冷家电向全方位智能家电转变。三强化4大战略性新兴产业带动。新材料产业，依托神火双零铝箔、中建材（商丘）光电产业园、力量钻石、宝晶新材料等项目，重点发展铝箔及高端铝制品材料、高性能膜材料、新型智能化特种玻璃制品、金刚石制品和饰品等。智能零部件产业，深入推进中国电子集团商丘电子信息产业园、联想集团睢县电子信息产业园和宁陵智慧产业园等项目建设，建设全省5G智能终端配套协作区。生命健康产业，依托梁园区华原干细胞等项目，大力发展细胞培育应用、医药制造、医疗器械、医药物流、体育健康等产业。新能源汽车产业，加快推进北汽福田河南智蓝新能源商用车二期、北汽福田冷藏车厂、北汽福田改装车厂、新吉奥房车、皮卡车及汽车零部件产业园等项目，培育形成从配件生产到整车组装、物流、销售的全价值产业链。

（二）深化存量变革，加快传统产业转型升级。加快传统产业以智能化为引领的改造升级，引导企业以市场为导向实施更大范围、更高层次的大规模技术改造。加大资金支持力度，市级财政整合设立制造业高质量发展专项资金，其中“三大改造”资金规模不低于5000万元。制定《商丘市5G应用示范项目奖补支持办法》，重点支持5G在行业领域的深度应用，优化5G产业生态。力争2021年，推动200家以上规上工业企业实施技术改造。鼓励企业建设智能车间、智能工厂，树立行业标杆，以典型经验示范带动行业推广应用。支持企业上云上网，推进5G与云计算、大数据、物联网、人工智能、智能传感等技术融合，加快制冷、制鞋、食品等领域“5G+工业互联网”的先导应用，打造一批5G工业应用场景示范。

（三）推进数字产业化，培育发展新动能。实施数字产业化工程，积极发展电子基础产业、智能通信终端、高性能集成电路等高端电子信息产业，加快建设5G智能终端配套协同区。按照“建用结合，适度超前”的原则，有序推进5G基础网络建设，力争2021年新建5G基站不低于1802个，新建及改造5G塔杆站址3500个。围绕5G网络建设相关产业，开展有针对性的招大引强，培育一批5G器件设计、特色产品制造企业。

（四）深化企业服务，精准纾解企业困难。扎实推进“一联三帮”保企稳业专项行动，全力保住市场主体、保产业链供应链稳定，着力稳企业、保就业，更好稳住全市工业经济基本盘。依托企业服务联席会议机制，在加强政策宣传、减轻企业负担、强化保障服务上持续发力，确保政策落地落实落细。完善重点行业、重点企业和新增长点的监测体系，加强对先行指标的监测，及时制定对策措施，努力实现工业经济平稳健康运行。针对重点骨干企业实行“一企一策”，定人、定责、定期联系，做好要素保障、供需衔接等围墙外的工作。积极推进“小升规”工作，有效提高工业经济增量。