尊敬的褚献委代表：

您提出的“关于出台扶持政策助力规模以上企业纾困的建议”收悉。经与市财政局、市税务局共同研究，现答复如下：

一、精准落实惠企政策。为帮助企业克服新冠肺炎疫情和经济下行的双重影响，在全面深入落实国家、省惠企纾困政策的基础上，结合我市实际，市政府研究出台了《关于进一步做好惠企纾困工作促进经济平稳健康发展的通知》（商政办〔2022〕14号）、《关于开展企业技术改造提升行动促进制造业高质量发展的实施意见》（商政办〔2022〕19号）等一揽子政策。并组织编写最新惠政策汇编，积极组织开展留抵退税工作，精准筛选“专精特新”、“小巨人”、重点税源企业，进行“一对一”“点对点”对接，做到“应享尽享、应退尽退”，让企业切实享受到税惠政策“红利”。截至6月份，全市已核准企业存量留抵退税31.18亿元，“真金白银”缓解企业资金压力，推动企业健康发展。

二、积极组织产融对接活动。围绕国家、省、市稳经济大盘一揽子政策，强化政策研究，做好项目谋划，搭建服务平台，优化服务机制，创新服务模式，常态化开展项目推介展示，打造线上对接平台，做好线上线下互动，及时解决企业生产经营中存在的资金需求问题。今年上半年，全市金融系统开展现场银企对接活动84次，惠及企业403家，累计签约162.47亿元。仅6月27日全市政银企合作对接会签订协议，总金额达104亿元的83个银企对接项目的顺利签约，拉开了我市政银企常态化对接合作的序幕。

三、持续加大减税降费力度。针对您提出的建议政府继续加大减税降费的力度，尤其是对规模以上企业成本影响比较大的电费、税费等优惠力度，切实降低企业经营成本问题，作为企业服务部门，在下一步工作中，我们将坚持以企业发展为本，积极建议市政府相关部门尽快拿出具体举措，持续加大减税降费力度，为规模以上企业提供良好的发展环境。

四、设立专项资金，支持企业实施技术改造和创新。我市不断加大对制造业的资金支持力度，加快推进“设备换芯”、“生产换线”和“机器换人”，促进食品、纺织服装制鞋、装备制造等传统产业转型升级；每年都安排支持工业发展相关专项资金，支持规模以上工业企业开展智能化、数字化改造，提升企业硬实力。出台《商丘市人民政府办公室关于开展企业技术改造提升行动促进制造业高质量发展的实施意见》（商政办〔2022〕19号）《商丘市2022年推进企业技术改造工作方案》等政策，一是对符合条件的技术改造项目（高端化改造、智能化改造、绿色化改造）的设备、软件等，投资不低于200万元的，按照不超过实际投资额（以发票为准）的20%给予补助，单个项目补助金额最高不超过200万元。二是对新获得国家级、省级的工业互联网、大数据产业发展、服务型制造、5G场景应用、新一代信息技术与制造业融合发展（新一代信息技术融合应用新模式）、绿色园区（绿色工厂）、能效水效“领跑者”等试点示范或称号的企业（项目、平台），由受益财政分别一次性给予50万元、20万元奖励。对获得国家级、省级节水型称号的企业，由受益财政分别一次性给予20万元、10万元奖励。三是新认定为省级智能工厂、智能车间的企业，由受益财政一次性给予20万元奖励。积极争取省级资金，按照省申报通知要求，积极推荐符合条件的企业申报省先进制造业等省级专项资金，支持我市制造业发展。

五出台《商丘市实施换道领跑战略工作方案》，促进传统产业转型升级，加快传统装备转型智能“新装备”、打造纺织服装制鞋现代时尚“新品牌”、树立食品产业绿色发展“新标杆”。抢占新兴产业发展先机，推动超硬材料和先进铝材料、光电新材料、功能性新材料、先进合金材料取得新突破，智能通信终端、高性能集成电路等高端电子信息产业形成基地，生物医药与生命健康产业融合发展，新能源整车和汽车零部件产业集聚发展。前瞻布局培育未来产业，谋划布局氢能与储能、类脑智能、未来网络、生命健康、碳基新材料、煤基医药中间体等未来产业。支持企业创新发展，对新获得国家、省级制造业创新中心的企业，由市财政分别一次性给予100万元、20万元奖励。加快打造未来产业创新发展先行区。

                      2022年7月27日        

联系单位及电话：市工业和信息化局企业服务办公室   3289301

联系人：李志启