尊敬的张存领代表：

您提出的“关于开展好万人助万企工作的建议”的建议收悉。现答复如下：

一、持续加大对企业的服务力度。一是深化“企业服务日”活动。坚持每月12日“企业服务日”活动不间断，争创企业“金牌服务员”。在市委书记李国胜、市长摆向阳双组长的率先垂范和引领推动下，市、县两级2435名助企干部深入包联企业，宣传贯彻惠企政策，帮助企业解决难点痛点堵点，提振发展信心。今年以来，通过7次“企业服务日”活动，现场帮助企业协调推进解决急、难、愁、盼问题和诉求。市委、市政府先后召开7次企业家座谈会和重点问题协调会，通过“点办理”“批处理”，个性问题个别解决，共性问题政策性解决，解决了一批困扰企业10年以上的老大难问题，切实增强了企业的获得感和满意度，得到了企业家的高度评价。二是坚持“企业家大讲堂”培训。依托商丘华商学院（商丘企业家学院），以“主课堂+各县（市、区）分课堂”的形式，每月15日举办企业家大讲堂活动，着力培育具有创新思维、国际视野和开拓精神的企业家队伍。今年以来，共举办讲座7期，培训2619人次。同时，创建商丘市职业技能评价中心、商丘市职业技能培训中心，致力打造“人人持证、技能河南”建设商丘新高地。1月至6月，全市共完成技能培训22.8万人次，新增技能人才12.4万，新增高技能人才4.8万，分别完成省定年度任务的102%、65%、87%。三是发挥线上服务平台作用。充分运用“万人助万企”线上服务平台功能，搭起“政企连心桥”，实现问题收集、受理办理、企业反馈、后续督导闭环运行，为企业提供24小时“不打烊”服务。截至目前，平台共注册企业超2.1万家，实现了一二三产全覆盖。同时，积极引导企业利用平台反映问题，平台作用充分彰显。比如：利盈环保科技、兆邦冷柜、龙门建材等企业，因疫情防控等造成资金周转困难，民权县有关部门经平台协调金融机构对接，在5天时间内解决了2000余万元的银行贷款。该典型案例被《人民日报》刊登。

二、确保政策精准落地。一是服务制度化进一步夯实。制定并下发了《全市“万人助万企”活动市级工作组工作规则》、《全市“万人助万企”活动市级工作专班工作规则》、《商丘市“万人助万企”活动领导包联等四项工作制度（试行）》等制度性文件，建立健全了全方位、全周期、全流程企业服务机制。二是精准落实惠企政策。在全面深入落实国家、省惠企纾困政策的基础上，结合我市实际，市政府研究出台了《关于进一步做好惠企纾困工作促进经济平稳健康发展的通知》（商政办〔2022〕14号）、《关于开展企业技术改造提升行动促进制造业高质量发展的实施意见》（商政办〔2022〕19号）等一揽子政策。并组织编写最新惠政策汇编，积极组织开展留抵退税工作，精准筛选“专精特新”、“小巨人”、重点税源企业，进行“一对一”“点对点”对接，做到“应享尽享、应退尽退”，让企业切实享受到税惠政策“红利”。截至6月份，全市已核准企业存量留抵退税31.18亿元，“真金白银”缓解企业资金压力，推动企业健康发展。

三、积极组织专项对接活动。围绕国家、省、市稳经济大盘一揽子政策，强化政策研究，做好项目谋划，搭建服务平台，优化服务机制，创新服务模式，常态化开展项目推介展示，打造线上对接平台，做好线上线下互动，及时解决企业生产经营中存在的困难问题。通过系列专项招聘活动，全市举办线上线下各类企业用工招聘197场次，为企业招工4.5万人。为解决企业常态化疫情防控条件下产品销售难问题，民权县政府与京东集团签订战略合作框架协议，开设“京东店铺--中国特产.民权馆”，已有230家企业入驻。并组织电商“网红”主播带货，帮助企业打开销售渠道。今年上半年，全市金融系统开展现场银企对接活动84次，惠及企业403家，累计签约162.47亿元。仅6月27日，全市政银企合作对接会签订协议，总金额达104亿元的83个银企对接项目的顺利签约，拉开了我市政银企常态化对接合作的序幕。

四、深化“放管服”改革。成立25个营商环境专项攻坚组，通过营商环境建设带动“万人助万企”活动开展。为贯彻落实《河南省优化营商环境条例》《商丘市优化营商环境条例》，持续推动开办企业便利化改革，精简企业开办程序，降低企业开办成本，在全市范围内新登记注册成立的企业均可享受免费刻制印章服务。据调研和数据推算，以政府购买服务方式为新办企业免费刻制公章，包括3枚公章、1枚法人代表私章和1枚企业发票专用章，仅市本级每年至少可以为新办企业节约成本近20万元。在全省率先实现“受审分离”“不见面审批”，企业开办实现“一日办结”“零成本”，登记市场主体62.87万家，同比增长6%，数量居全省第3位，黄淮四市第一位。

通过深化“万人助万企”活动，上半年，我市经济发展克服疫情冲击不利影响，实现企稳回升，平稳运行。1-5月份，全市工业投资同比增长29.4%，居全省第3位，较一季度前进6个位次，高于省定目标19.4个百分点。截至目前，全市共登记各类市场主体649154户，同比增长11% ，数量居全省第2位。6月份当月，全市完成工业用电量8亿千瓦时，同比增长19.5%，较5月份提高16.18个百分点。

                          2022年7月27日

联系单位及电话：市工业和信息化局企业服务办公室   3289301

联系人：李志启