仲伟委员：

您提出的关于“提振中小微企业发展信心 助推我市高质量发展”的提案收悉。经与市财政局、国家税务总局商丘市税务局、市科学技术局、市发展改革委研究办理，现答复如下：

一、加大梯度培育力度。市政府及各有关部门通过全面摸排、重点走访、部门协同等形式，组织筛选摸排全市成长性好、创新能力强、主导产品优势突出的优质中小企业，按照创新型中小企业、省级专精特新、国家专精特新“小巨人”的梯形模式，建立我市重点企业动态培育库。截至目前，全市已筛选出重点后备培育企业近300家。结合工业和信息化部制定的三级梯度培育指标体系，对全市重点培育企业进行针对性辅导。邀请专家开展专精特新申报培训，深入解读国家、省、市“专精特新”企业政策申报要点，帮助企业规划申报梯度路径，提升企业认定成效。

二、减轻企业税费负担。一是加强国家税费优惠政策宣传，服务企业发展。自2019年以来，国家相继出台了多项税费优惠政策，涉及税费种类多，惠及面广。财税部门多次梳理发放税收优惠政策汇编开展宣传，通过市财政局门户网站公布涉及近期出台的主要减税降费最新政策文件，不折不扣落实好国家出台政策通过宣传，加大企业对增值税小规模纳税人减免增值税政策、小微企业所得税优惠政策、研发费用税前加计扣除政策、小规模小微企业减征“六税两费”政策等知晓度，全面落实组合式税费支持政策，用好财税政策杠杆，减轻企业负担。二是梳理财政惠企政策，助力纾困解困。配合市发展改革委梳理涉及财政惠企政策，主要包括财政补贴政策、税费减免政策、融资支持政策等，整理汇总形成《商丘市2023年惠企纾困政策汇编》，确保各项助企纾困政策应知尽知、应享尽享。三是加强政策解读，发挥专项奖补资金引导作用。对《河南省金融业发展专项奖补资金管理办法》出台背景、修订内容逐项解读，有效撬动更多优质金融资源服务我市实体经济发展，体现政策导向。四是积极开展财会监督专项检查。对2022年以来减税降费政策落实问题开展清理整治，积极与税务部门沟通协调，推动各项政策不折不扣执行到位，确保减税降费政策有效实施、精准落地、应享尽享。

三、全面优化营商环境。一是制定了持续推进采购意向公开、加快合同签订和备案进度、增加中小企业采购预留份额和首付款预付款比例、严格执行价格评审优惠、实行“信用+承诺”准入制等一系列具体工作措施，帮助企业“减负蓄能”，助力中小企业更好更快发展。二是切实保障市场主体公平竞争，建立政府采购领域妨碍统一市场与公平竞争规定和做法的常态化清理机制，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。三是进一步优化政府采购流程，推动全市政府采购系统实现了与公共资源交易系统、预算管理一体化系统的互联互通，依托电子化交易平台，带动了全市政府采购流程优化，提升了采购效率。

商丘市工业和信息化局 

2024年7月24日