都静委员：

您提出的关于“加大扶持，提升中小微企业发展活力”的提案收悉。经与市发展改革委、市行政审批和政务信息管理局、市金融工作局、市人力资源和社会保障局研究办理，现答复如下：

一、建立健全现代企业制度。将民营企业健全现代企业制度示范工作与规模以上工业企业股份制改造工作相结合，根据省委、省政府关于推动优质企业“规改股”系列决策部署，加快推进我市规模以上工业企业完善法人治理结构，建立现代企业制度，按照“政府引导、企业自主、分层推进、多维赋能”的原则，统筹专业服务机构有关力量，培育一批法人治理结构完整、产权关系明晰、管理科学规范的股份制企业，赋能全市规模以上工业企业治理结构转型升级。

二、提升审批服务效能。一是政务服务“一门进驻”,2335项政务服务事项进驻一个大厅办理，审批事项全部“应进必进”。二是全面实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的综合窗口改革，“一窗受理”,避免多次跑动。三是服务企业“一网通办”,以一体化政务服务平台并联审批为支撑，实现“统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享”。平台运用大数据分析、可视化决策预警等措施，优化线上体验，降低申请难度。四是助力企业“一次办成”,梳理多部门审批事项和材料清单，形成“一份办事指南、一张申请表单”,为企业提供材料表单样本，企业申请一个阶段审批事项只需递交一张表单。实行首问责任制、一次性告知制，确保每个项目都有专人跟进，解答企业疑问诉求，协助办理申请事项。

三、建立“绿色通道”。一是建立“1+6+N”的重点项目服务团队，全程为各类重点项目审批报建提供“一对一”“多对一”的专业辅导和帮办代办，开辟“绿色通道”,审批效率跨越式提升，为企业群众提供组织机制保障。二是告知承诺精简办，锚定审批事项材料繁杂问题，通过告知承诺制，大幅精简建设用地规划许可核发、用电报装登记、通信管线报装、广播电视报装等7个审批事项申报材料，办事企业仅需提交书面承诺书即可办理相应事项，不再提供繁杂的申报材料。三是容缺受理提前办，为避免申报材料欠缺影响企业项目建设，针对建设工程消防设计审查、建设工程施工许可证核发、洪水影响评价等20个审批事项，在非主要申报材料缺失的情况下，职能部门先行受理，申请联合验收前补齐，尽可能为办事企业提供便利服务。

四、进一步完善引才举措。为吸引符合我市发展需求的优秀人才来商发展，我市大力实施人才强市战略，陆续出台了一系列科学规范的人才引进、选拔和管理等配套政策。在全面落实现有人才政策的基础上，2023年我市又印发了《关于加强新时代人才工作加快建设人才强市的若干举措》《商丘市人才引进工作方案》、《商丘市人才综合服务工作细则》《关于开展人才生活津贴申报工作的通知》和《高层次人才认定和支持办法》等一系列人才引进培养激励政策。政策的出台将进一步推动引才工作迈上新台阶，为高层次人才来商留商创新创业提供富有活力的制度保障和生活保障。

 商丘市工业和信息化局

2024年7月25日