卢良志委员：

您提出的“关于推动我市预制菜高质量发展的提案”收悉。经与市农业农村局、市科学技术局、市发展和改革委员会、市市场监管管理局、市金融工作局、市财政局、市商务局、市文化广电和旅游局、市供销合作社共同研究，现答复如下：

一、产业发展现状

商丘市充分发挥国家粮食生产核心示范区优势，着力培育壮大食品加工产业，已初步形成了以面及面制品、休闲食品、速冻食品、奶制品、果蔬制品等为主导的食品工业体系。截至2023年底，全市共有规模以上食品工业企业333家，产业规模超千亿。预制菜产业链占全市食品产业的3%左右，拥有规模以上预制菜工业企业10家，产品主要涉及调理肉制品、酱卤肉制品、速冻蔬菜制品等，企业主要集中在示范区、梁园区、虞城县、睢县，重点企业有双龙帝厨食品、名宇食品、美是食品、通宝食品、宏源食品、绿环食品等。

二、主要工作开展情况

（一）出台政策措施，加大支持力度。提请市委、市政府出台了《商丘市加快构建现代化产业体系着力培育重点产业链工作实施方案（2023-2025年）》《关于加快建设先进制造业强市的意见》，和《商丘市人民政府办公室关于印发商丘市培育壮大预制菜产业链行动方案（2023-2025年）的通知》（商政办〔2023〕64号），按照党政机关、重点企业、专家学者“三三制”原则，根据行动方案重点任务、要素保障需要，组建了预制菜产业链推进专班，由商丘市粮食和物资储备局作为牵头单位，专班下设综合组、专家组、企业组和联络组。

（二）充分发挥职能，全力助企纾困。一是2024年5月31日，市粮食和物资储备局组织市农业农村局、市工业和信息化局、各县（市、区）预制菜产业推进专班、市餐饮和饭店协会和规上预制菜企业等人员召开商丘市预制菜产业链推进工作会议，了解各县（市、区）预制菜产业链发展状况和企业遇到的困难，对预制菜产业链工作进行了安排部署，要求预制菜企业要摒弃行业间同行的隔阂，互相学习借鉴，凝聚起来共同进步，共同把预制菜产业做大做强。二是指导有需求的企业参加6月14日在漯河市召开河南省政府投资基金现代食品产业集群（我省7个现代化产业集群之一）专题路演会（我市有3家企业上报需求资金8000万元）。三是按照《河南省教育厅 河南省工业和信息化厅关于征集全省重点产业链紧缺岗位情况的函》有关要求，深入企业开展调研，详细梳理和掌握全市企业核心岗位需求和技能人才短缺情况，积极向省预制菜产业链专班汇报，帮助企业招聘产品研发技能人才。

（三）梯度培育市场主体，助力产业高发展。一是组织申报省级“专精特新”企业。四月份，我局推荐河南懂菜速冻食品科技有限公司、河南省福润食品有限公司、河南省双龙厨帝食品科技发展有限公司3家企业申报2024年度第一批河南省“专精特新”中小企业。二是培育企业发展新动能。金豆子农业股份有限公司被认定为2024年商丘市智能车间；我局推荐河南省双龙厨帝食品科技发展有限公司、河南美是食品有限公司申报省级绿色工厂。

三、下步工作打算

（一）积极谋划，快速形成预制菜产业集聚效应。发挥我市特色农业优势，加强龙头企业培育，重点在生产、冷链、仓储、流通、营销、进出口以及装备生产等环节打造一批预制菜示范企业，充分发挥示范引领作用，引导预制菜中小企业成为“专精特新”企业。探索建立市级优质预制菜企业培育库，重点扶持以商丘特色菜、宴席菜、“菜篮子”产品为核心，支持企业开发“中央厨房+团购配送”“门店连锁+智能自助”等新型营销模式，助推预制菜产品进社区、进企业、进学校、进商超、进酒店、进景区，牵引上游农产品生产加工销售、下游餐饮以及配套制造业发展，一二三产业融合的我市预制菜企业发展壮大，促进预制菜产业快速发展。

（二）整合有效资源，建设标准化原料生产基地。积极落实“3+4+N”制造业高质量发展规划，打造粮食、果蔬、畜牧、水产等原料供应基地，提升标准化、规范化、规模化水平。支持预制菜企业通过自建基地、订单农业等方式，鼓励采取“企业+合作社+基地”模式，稳定原料供应，保障质量安全，提升品质水平。整合食品加工厂、餐饮连锁店等资源，实现资源共享，优势互补，充分发挥预制菜产业链的优势。

（三）加大研发力度，攻克预制菜产业研发技术难关。支持规模条件、生产环境及线上线下销售渠道模式等生产预制菜的企业，建设预制菜研发省级重点实验室和工程技术研发中心，在创新研发、技术改造、土地供给以及人才引进等方面给予支持支持企业在关键技术、共性研发等领域引进专业性人才。支持预制菜龙头企业与高等院校、科研院所及行业协会共同建立预制菜联合研发平台，重点开展预制菜共性基础研究，建立预制菜原料和菜谱数据库，构建预制菜营养科学、风味科学、品质形成机理与调控等食品科学理论，推进预制菜新形态新品类、功能性预制菜（药膳）、原料筛选与培育等系统性研究。

（四）注重品牌建设，着力打造区域特色品牌。深入实施消费品工业“三品”行动，采取各项激励举措扶持优秀自主品牌，鼓励自主品牌创建，强化创新合作交流，提升产品话语权，增强市场影响力。支持预制菜企业深度挖掘非物质文化遗产、中华老字号等品牌文化，推动生产、餐饮等品牌化发展，提升企业品牌价值，打造一批具有全国影响力的预制菜企业品牌。

（五）强化冷链物流建设，不断提升基础配套支撑能力。鼓励重点县（市、区）建立产地冷链集配中心，优化产地仓储服务，不断强化预制菜冷链仓储、加工、物流等基础设施建设，提升冷链流通支撑能力，形成“冷藏设施-冷链企业-冷链区域中心”一体化冷链体系，构建“原料-车间-餐桌”全程冷链物流闭环。支持预制菜企业利用现有的冷链物流网络，拓展预制菜冷链物流服务渠道。

 商丘市工业和信息化局

 2024年7月29日