闫云峰委员：

您提出的关于“加大扶持培育力度，推动‘专精特新’中小企业高质量发展”的提案已收悉。经与市税务局、市打非办、中国人民银行商丘市分行、市行政审批政务信息管理局、市财政局、市教育体育局、市科技局、市民政局和市发展改革委研究办理，现答复如下：

一、强化政策赋能

为全面落实《河南省“专精特新”企业培育支持办法（试行）》，进一步提升全市中小企业创新能力和专业化水平，推动“专精特新”企业数量和质量“双提升”，支持“专精特新”中小企业高质量发展，我市出台了《商丘市“专精特新”中小企业培育三年行动方案（2025—2027年）》，通过完善“专精特新”企业的财税支持、科技创新、人才服务、融资保障等政策措施，为专精特新企业发展保驾护航。深入开展政策宣传，通过集中政策解读以及网站、微信公众号等多种形式，向企业广泛宣贯支持专精特新的政策措施，提升企业政策知晓度和专精特新意识。2024年省财政厅、省工信厅设立的省级制造业高质量发展专项资金，支持涵盖技术改造类、产业技术创新类、头雁企业类、新一代信息技术融合应用类、国家级奖项定额奖励类、中小企业类等六大类项目，项目覆盖“专精特新”中小企业等申报主体方面。2024年全市共争取省级制造业高质量发展专项资金3948万元，对我市多家企业给予奖补，包括技改示范项目、优秀智能应用场景项目、首台（套）重大技术装备保费补贴及奖励资金等方面。

二、优化营商环境

一是强化顶层设计。研究出台《商丘市营商环境重点领域整改提升工作方案》《商丘市优化营商环境工作局际联席会议制度》，建立领导分包、专班推进、部门会商工作机制。由市领导分包营商环境评价指标整改提升工作专班和营商环境突出问题整治工作专班，定期调度工作进展，协调解决重大问题，凝聚工作合力。二是推进综合配套改革。按照省委省政府关于营商环境综合配套改革工作决策部署，对标国内前沿地区做法，紧盯各行业、各领域最新政策要求，起草印发《商丘市营商环境改革突破部门任务清单》《商丘市营商环境部门责任清单》和《关于清单化台账式落实营商环境综合配套改革重大任务的分工通知》，推进各项任务措施落实落地。三是强化宣传引导。开通损害营商环境投诉举报热线、电子信箱和“商丘营商”微信公众号专栏，在市行政服务中心设立营商环境投诉举报窗口，畅通营商环境线上线下投诉举报渠道，及时回应群众关切。加强营商环境创新改革经验成效宣传，通过中国发展改革报、河南日报、商丘日报、“商丘营商”微信公众号等媒体刊发信息报道1000余篇。

三、完善服务体系

持续组织开展产学研合作专业能力提升培训，培养一批懂市场、懂技术、懂方法的人才，提升项目鉴别、技术需求和市场需求等方面的研判能力，帮助和指导企业形成精确的、高质量的技术需求，分行业分领域梳理出技术需求对应的优势学科的高校和科研院所名单，有针对性地开展精准对接。积极打造出我市有影响力的产学研合作交流品牌活动，鼓励高校建立产学研协同创新机制，整合资源，深化合作，以提高我市行业技术创新水平。积极培育中小企业服务型社会组织发展，依法登记，并引导其发挥作用。鼓励商丘市企业家协会、商丘市中小微企业联合会、商丘市中小企业互助担保协会等社会组织积极开展政策咨询、技术创新、人才培养等服务。加强行业协会商会管理，持续开展行业协会商会乱收费专项清理整治，畅通举报渠道，市、县两级民政部门公示投诉举报电话邮箱22个，鼓励行业协会商会主动公开收费信息，自觉接受社会监督。

四、推进智改数转

一是加速推进数字化转型。全省制造业数字化转型城市行活动（商丘站）暨先进超硬材料产业链数字化转型现场会在柘城县举行。入选省5G全连接工厂名单8个，居全省第1位。为431家企业提供数字化转型诊断服务，完成进度居全省前列。新增省人工智能创新平台4个、创新应用名单6个。商丘高新技术产业开发区成功创建河南省未来产业先导区（人工智能方向）。二是实施高端制造突破行动。年度滚动实施技改项目200个，建立定期调度机制，实施“清单化管理”。组织神火新材料年产6万吨新能源动力电池材料生产建设项目、力量钻石850mm缸径压机大尺寸培育钻石生产线等14个项目申报2025年省级制造业高质量发展专项资金5146.33万元。推荐柘城县、示范区申报河南省制造业转型升级试点县（市、区），以点带面推动县域特色优势产业转型升级。中联玻璃通过实施技术改造，研发生产的24米超白超厚超大板玻璃打破行业原片制造纪录，达到国际领先水平。1-5月份，全市工业技改投资同比增长23%，高于全省平均水平14.7个百分点。三是实施智能制造提升行动。以研发设计、生产制造、经营管理、仓储物流、销售服务和安全生产为重点，深化人工智能技术在企业全流程应用，2025年河南省智能工厂（车间）成功创建19家。加快推进5G基础设施建设。截至目前，全市新建5G基站1175个，完成年度计划48.67%，新建塔杆1096个，完成年度计划49.82%，千兆宽带用户数119.14万，居全省第5位，互联网宽带接入端口数590.5万个，居全省第4位，5G网络覆盖广度深度持续拓展，千兆宽带接入能力实现全覆盖。四是实施绿色制造升级行动。我市商丘国龙新材料有限公司等19家企业进入2025年度省级绿色工厂公示名单，夏邑县高新技术产业开发区、永城经济技术开发区等2个园区进入2025年度省级绿色工业园区公示名单，中牛集团有限公司等3家企业进入2025年度河南省绿色供应链管理企业公示名单，商丘市赛璐雅服饰有限公司等3家企业的3个产品进入2025年度省级绿色设计产品公示名单。

下一步，我们将认真吸纳借鉴您的建议，扛牢自身职责，做好部门协同，落实好现有政策，助力我市“专精特新”中小企业高质量发展。

 商丘市工业和信息化局

2025年7月28日