魏磊、刘东军、刘自须、马启峰、江振、常玉贤委员：

您们提出的“关于振兴商丘酒业发展的问题的提案”收悉。经与市财政局、国家税务总局商丘市税务局、市市场监督管理局、市商务局、中国人民银行商丘商丘市分行、市文化广电和旅游局、市打非办共同研究，现答复如下：

一、我市酒业发展现状

我市白酒生产历史悠久，主要以浓香型粮食酒为主，同时馥合香型、酱香型产品占比也逐年增加，其中白酒生产企业以皇沟、张弓、豫粮睢酒、商粮等为代表，形成了永城市、宁陵县、睢县和柘城县带有明显地域特色的知名品牌。红酒生产企业主要集中在民权县，以天明民权、冷谷红等为代表。啤酒生产企业是雪花（商丘）。

二、主要工作开展情况

（一）强化高位统筹，优化产业规划体系。一是先后出台了《商丘市酒业振兴实施方案》（商政办〔2022〕21号）和传统产业提质发展专项方案、培育壮大酒水饮料产业链等行动方案，按照党政机关、重点企业、专家学者“三三制”共同参与原则，大力发展新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态，一体推进短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，培育一批产业生态主导型“链主”企业、龙头企业，推动重点产业链群规模能级进一步跃升。二是为持续规范食品生产行为，提升食品工业企业质量安全水平，促进食品产业高质量发展，市工业和信息化局联合市发展改革委、市科技局、市市场监管局共同印发了《商丘市食品产业提升行动方案（2025-2027年）》。围绕“增品种、提品质、创品牌”三品战略，通过“六大行动”，构建完备的全产业链生态，推动食品行业提质升级。

（二）落实财政奖励政策，高效助企服务。一是满负荷生产奖励资金。河南皇沟酒业有限责任公司成功申报2025年第一季度规上工业企业满负荷生产财政奖励20万元，累计为酒类生产企业争取满负荷生产财政奖励70万元。二是高质量发展专项资金。《河南省工业和信息化厅 河南省财政厅关于开展2025年省级制造业高质量发展专项资金项目申报工作的通知》（豫工信联规〔2025〕70号）文件明确列出“豫酒发展资金项目”，包括：1、产品质量追溯体系建设项目，对纳入省级酒业可追溯体系建设的企业,根据其年度建设软、硬件投入 (以合同、投资发票为据)、运行等评价情况给予30%的资金补助支持,最高不超过100万元；2、营销宣传推广项目，对产品营销宣传推广按不超过广告宣传费用的30%给予补助,最高不超过500万元。补助基数以发票核算为主,在计算区间内,申报费用金额 (扣税后)不低于200万元；3、技术改造示范类项目，按照不超过项目购置生产、设计、检测、监测等设备、软件投资额的20%给予补助,最高不超过500万元。补助基数以发票核算为主,在计算区间内,申报项目设备、软件实际完成投资(扣税后)不低于200万元。2025年推荐河南皇沟酒业有限公司申报豫酒发展项目（营销宣传推广项目和技术改造示范类项目）共计447.16万元；累计为酒类生产企业争取1468万元。

（三）举办系列活动，提升商丘酒业形象。围绕培育皇沟酒业、天明民权葡萄酒等“链主”企业，进一步扩大规模，开拓市场，提升品质和品牌知名度。一是2024年1月15日至17日，中国夏邑第二届冬季老酒大会在夏邑县联通商会举行，来自全国10多个省市的参展商和老酒爱好者参会。本次展会展览面积2500多平方米，报名参展的商户有200多家，展览的各类名酒、老酒、地方酒达数千种，为品味历史、传承酒文化，进一步打造中国夏邑白酒集散中心搭建优质平台。二是2024年3月9日-11日，市工信局牵头开展了商丘市第三季美食文化节“商丘名酒”专题活动，助力企业宣传和营销，共计组织皇沟酒业、天明民权葡萄酒等10家重点酒企参与活动。三是7月24日，联合市企业联合会（企业家协会）举办了“企业家走进名酒”活动，组织企联一百多家会员企业走进河南皇沟酒业，构建名企与名酒共商互鉴、共谋发展平台，持续落实商丘酒业振兴工作部署。四是加大对龙头企业的支持力度，支持皇沟酒业成功举办了中国酒业馥香50人论坛、甲辰年黄帝故里拜祖大典供奉用酒皇沟馥香灌礼活动等。

（四）激活创新要素，锻造质量优势。推动白酒产业升级改造，拓展发展绿色生态饮品。皇沟酒业始终保持豫酒金花序列，皇沟酒业产品连续五年蝉联荣膺酒类至高奖“青酌奖”；“智慧酿造、生态储存、智能生产、文旅体验”四位一体的皇沟国永馥合香酒文化庄园已逐步投入使用。2023年10月28日，《皇沟馥香白酒》团体标准正式颁布，标志着我市在全国白酒领域开创了新的行业标准。

（五）加强市场主体引导，促进培育提质增效。坚持抓大育小、梯度推进，促进大中小企业优势互补、竞相发展。建立专精特新、专精特新“小巨人”梯度培育库，加强动态管理，“一企一策”精准培育，着力提升培育质效。已培育天明民权葡萄酒、帝森酒业2家省级“专精特新”企业；天明民权葡萄酒1家省级绿色工厂；省级智能车间（工厂）2家、市级智能车间（工厂）4家。

（六）充分发挥职能，助力产业发展。一是根据《河南省教育厅 河南省工业和信息化厅关于征集全省重点产业链紧缺岗位情况的函》要求，联合市科学院，帮助企业解决技能人才短缺问题。二是经市商务局推荐，河南皇沟酒业有限责任公司成功入选商务部颁发的新一批中华老字号。三是市文化广电和旅游局持续深入开展非遗项目的普查与挖掘工作，目前已有省级非遗项目“张弓酒传统酿制技艺”、“葡萄栽培与果酒酿造技艺”，市级非遗项目“皇沟酒酿制技艺”“王贡酒传统酿造技艺”等

三、下步工作计划

（一）充分发挥职能作用，强化引导服务。充分发挥专班职能作用，完善沟通协调机制和政府企业联动机制，细化分解目标任务，强化督促检查。加强酒企运行监测，加强对重点企业、重点项目的调度，研判分析经营数据，建立定期通报制度，鼓励创先争优、上档进位。及时研究解决企业生产经营中遇到的困难和问题，围绕企业创新、品鉴、培训、宣传等方面，加大配套资金和专项资金支持。推动商丘市酒业商会发挥作用，提升服务行业发展能力。

（二）抓群链培育，促产业链能级提升。认真落实《商丘市加快构建现代化产业体系着力培育重点产业链工作推进方案（2023-2025年）》和《商丘市培育壮大酒水饮料产业链行动方案（2023-2025年）》等方案，围绕酒水饮料链群建设积极谋划，按照党政机关、重点企业、专家学者“三三制”共同参与原则，大力发展新基建、新技术、新产品、新业态，加快培育皇沟、天明等一批主导型龙头企业，推动产业链群规模能级进一步跃升。

（三）谋划开展系列活动，充分营造销售氛围。充分结合省、市促消费活动，通过政府搭台、企业唱戏，充分调动酒企参与积极性，组织开展酒类促消费活动，提升品牌曝光度和本地市场占有率。探索商丘品牌整体宣传推广模式，组团参加全国糖酒会、中国国际酒业博览会等大型展会、专题推介会，为我市酒企持续搭建展示交易、信息交流、宣传推广、加快发展的平台。

（四）加大执法力度，规范酒类市场秩序。加大“假冒伪劣”酒品查处力度，依法严查存在甲醇超标及其他较大食品安全隐患的小作坊酒厂，加大对跨省侵犯我市名优酒知识产权行为的打击力度。严禁终端消费场所供应信息不全、无检验合格证及包装容器不合规的散装白酒及配制酒。依法征税，营造公平竞争的市场环境。

 商丘市工业和信息化局

2025年7月28日