侯丽委员：

您提出的“关于加快商丘市纺织服装产业高质量发展的提案”收悉。经与市商务局、市发展和改革委员会、商丘保税物流中心、市市场监督管理局共同研究，现答复如下：

一、我市纺织服装产业发展现状

纺织服装产业是我市的支柱产业，也是国民经济的重要组成部分，在解决就业、发展经济、促进贸易等方面具有重要的地位。近年来，我市通过抓招商促集聚、育龙头上规模、强科技重研发、提质量创品牌，持续推动产业链转型升级，全市现有规模以上纺织服装企业245家，省级高新技术纺织服装企业16家，规上企业年销售收入约500亿元。年产各类服装近6亿件、绒布3260万米、高中档牛仔面料1000万米、纱布500万米、纱锭规模450万锭。已经形成从原材料生产到纺织制造再到终端产品，“上中下游”各个环节较为完整的产业链条。

二、主要工作开展情况

（一）强化高位统筹，优化产业规划体系。成立市委副书记担任产业链链长的市纺织服装产业链推进专班。印发实施了《商丘市培育壮大纺织服装服饰产业链行动方案（2023—2025年）》，加大对纺织服装产业的政策支持力度。2024年12月12日，市委书记李湘豫召开了商丘市纺织服装产业链恳谈会，着力解决益辉纺织、世贤纺织等10家参会企业提出的电力、出口、融资等10个典型问题，助推产业高质量发展。12月18日，我市组织召开了商丘市纺织服装产业数字化转型推进会，全市50家重点纺织服装企业参加，通过实地观摩乔治白服饰、益辉纺织智能化车间，形成示范效应，加快推动纺织服装产业高端化智能化绿色化发展。2025年5月，商丘市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市市场监管局等四部门联合印发《商丘市纺织服装产业提升行动方案（2025-2027年）》，以推动纺织服装产业全链条优化升级为主线，大力实施链群能级提升、智能制造提升、创新能力提升、品牌战略提升、市场供给提升、安全质量提升六大工程，促进我市纺织服装产业整体提质增效升级。

（二）实施产学研合作，提升创新驱动发展成效。一是加快企业高端化改造。河南大洋纱线有限公司高品质涤纶缝纫线占据国内高端纺织市场较大份额；夏邑益辉织造有限公司通过智能管控中心调度指挥，实现了工艺、质量、订单、运输、包装等智能生产和管理；河南健锋帽业投资3000余万元对2号车间进行智能化改造，提升智能化管理水平。规上工业企业数字化改造率达70%以上。二是着力推进产学研合作。聚焦产业前沿研究，依托河南省纺织产品质量监督检验院、东华大学和广东工业大学，开展产学研用基地建设。与北京航空航天大学合作，打造高科技军民两用新材料生产基地。积极与国家、省纺织服装行业协会开展对接工作，实现在新产品、新技术的推广应用上无缝衔接。三是邀请国家、省服装协会和省旅游业商会、晋江企业考察团来商围绕我市纺织服装产业高质量发展进行指导交流，并赴国家、省纺织服装协会拜访，赴上海参加中国国际服装服饰博览会。通过走出去，请进来的方式，为我市纺织服装产业对接产业资源，拓展合作商机。四是2024年5月15日举办的第三十二期“企业家大讲堂”，我市特邀河南省纺织行业协会常务会长、高级工程师袁建龙教授，以《优化产业布局促进转型升级，加快推动现代纺织服装产业链发展壮大》为题，为全市近100家纺织服装企业管理人员集中授课，进一步提升企业管理人才的能力和素质。

（三）深化品牌建设，精准培育壮大市场主体。一是构建企业梯度培育体系。构建“小升规”企业、专精特新型中小企业、专精特新“小巨人”企业梯度培育体系，加强动态管理，“一企一策”精准培育，着力提升培育质效。2024年，全市纺织服装行业新增省级“专精特新”企业3家，累计培育8家，新培育认定市级工业设计中心2家（赛璐雅服饰和华美医疗无纺布）。二是推进一转带三化战略。以提质增效为中心，引导和推动企业实施高端化、智能化、绿色化改造，产业链供应链韧性和安全水平得到不断提升。2024年，新增金联发、东霞制衣2家省级智能车间，全市纺织服装行业智能车间（工厂）累计8家；河南乔治白服装5G数字化管理平台、河南健峰帽业5G智慧工厂被纳入省5G规模化应用重点项目库；中乔体育入选河南省中小企业数字化转型标杆企业。三是强化品牌培育建设。鼓励企业积极采用新材料、新技术，研发和推广新产品。通过政策引导，我市纺织服装企业不断响应，不断拓展创新发展新路径。2024年，我市全棉时尚科技公司成功入选河南省纺织服装消费品牌重点培育对象名单，大洋纱线公司成功入选河南省纺织服装品牌重点培育对象名单，彰显了我市纺织服装品牌的建设成果。

（四）落实财政奖励政策，高效助企服务。坚持稳字当头，建立健全重点县（市、区）、重点企业、重点工业品周调度、月分析工作机制，每月召开全市工业经济运行分析调度会，分析研判形势，推动工业经济实现回升增长。2024年，推荐11家纺织服装企业纳入国家重点产业链供应链“白名单”，为12家企业争取一季度满负荷生产财政奖励190万元。2025年第一季度，为4家纺织服装工业企业争取一季度满负荷生产财政奖励60万元。

三、下步工作计划

（一）推动产业优化升级。指导夏邑县举办好纺织服装行业论坛和服装设计师大赛，做好高端推介服务；强化专业人才引育，推动商丘职业技术学院纺织服装实训室做大做强，提升自主创新能力。

（二）加大招商引资力度。鼓励企业围绕纺织服装产业链强链、补链、延链重点，发挥豫东承接产业转移示范区和“中原—长三角经济走廊”先导城市的区位优势，抓住新一轮产业转移和央企总部外迁机遇，积极融入双循环新发展格局。

（三）加快重点项目建设。充分发挥核心企业、龙头企业引领作用，大力培育优质中小企业，推动生产企业高端化智能化绿色化发展。加快推进夏邑印染产业园、织布产业园建设，尽快投入使用。

商丘市工业和信息化局

2025年7月28日