商工信〔2020〕89号                                         签发人: 刘明亮

                                                       办理结果：B    

对市政协五届四次会议第54029号提案的答复

郭伟等委员：

您提出的“关于进一步扶持我市中小企业发展的建议”收悉，经与有关单位共同研究。现答复如下：

近年来，市委、市政府高度重视民营企业发展，特别是习近平总书记在民营企业座谈会讲话以后，相继出台了促进中小企业和民营经济发展的各项政策措施,有力促进了中小企业和民营经济快速健康发展。

一、政策扶持方面。一是近期国家、省、市相继出台了一系列扶持中小企业发展政策，经收集整理均在局网站上及时发布，并编印了《商丘市“一联三帮”专项行动惠企政策解读材料汇编》等，组织开展了政策落实进千企活动，积极引导企业用足用好政策，促进企业发展。二是减轻企业负担。督促协调落实疫情期间出台的支持疫情防控和复工复产的各项税收优惠政策，全面落实企业社保费“减、免、缓、降、返”政策，上半年已对4521家企业缓缴社保费6个月，惠及职工近10万人，金额8066万元；1-7月份,全市累计新増减税降费13.12亿元，帮助中小企业渡过难关。此次疫情防控期间，为纾解企业困难，减轻企业负担，根据国家住建部文件精神，市住房公积金管理中心出台了《关于妥善应对新冠肺炎疫情实施阶段性支持政策的通知》（商公积金委〔2020〕8号），允许企业缓缴、停缴住房公积金。并实行容缺办理机制，允许企业在不提供材料的情况下，在网上办事大厅直接申请办理。截至目前，全市受疫情影响申请缓缴住房公积金的单位共计25家，累计缓缴人数1864人，申请停缴住房公积金的单位共计4家。其中申请缓缴的19家企业已恢复正常缴存。

二、专项资金支持方面。一是加大财税支持力度。今年以来，安排科技创新资金1亿元，支持企业科技创新，筹措资金4393万元支持企业专项升级。加大企业稳岗支持力度，今年，已发放失业保险稳岗补贴1037万元，惠及企业216家。争取上级工业结构调整支持稳岗就业专项资金0.5亿元，为民营企业纾困解难，受益企业324户，惠及职工5.7万余人。二是改善融资服务。全市筹措资金4.9亿元，其中，市级财政投入资金0.82亿元，支持设立了企业应急还贷周转金和贷款风险补偿金，截至目前，已为8家企业争取优惠贷款4090万元，发放政府贴息资金63.5万元。2019年初搭建了“商丘市银行企业信息共享暨融资服务平台”，截至目前，平台已注册认证企业1475家，金融机构81家，金融产品390项，银企对接数1742个，对接成功数1366个，对接成功金额184亿元。三是正在争取设立中小企业发展专项资金。近期省人民政府办公厅出台了《关于促进中小企业健康发展的实施意见》，我市正在制定实施意见，将积极争取设立中小企业发展专项资金，支持中小企业发展和服务体系建设。   

三、加强科技创新方面。积极培育科技型中小企业成长，2019年共培育143家国家科技型中小企业，新认定高新技术企业34家，累计全市已达到135家。积极落实支持企业技术创新的研发费用加计扣除政策和企业研发财政补助政策，加大对新认定的高新技术企业、省级工程技术中心、院士工作站、科技创新团队等奖励力度，2017年落实奖励891万元，2018年奖励1650万元，2019年奖励1040万元，进一步引导和扶持我市中小企业发展。

四、在推动企业转型方面。今年继续加大智能化改造、技术改造、绿色化改造（“三大”）改造力度，推进企业转型升级。截至7月中旬，全市投资3000万元以上智能化改造项目43个，累计完成投资31.88亿元；投资500万元以上智能化改造项目88个，累计完成投资34.87亿元。上半年，实施技术改造企业226家。绿色化改造方面，17家企业接受节能诊断、5家企业申报2020年绿色工厂、2家企业被评为省级绿色示范工厂。同时，积极引导发展数字经济、平台经济等新经济、新业态。

下一步，我局将以民营经济“两个健康”提升行动和“一联三帮”保企稳企专项行动为重要抓手，进一步优化营商环境，加强企业服务，认真抓好各项惠企政策措施落地、落实、落细，加快推进“三大改造”步伐，引导企业创新升级，强化企业培训，促进中小企业高质量发展。

2020年9月14日

联系单位及电话：市工信局   3289318

联系人：马  腾

抄送：市政协提案委（1份），市政府督查室（1份）。