商工信〔2020〕92号                                          签发人: 刘明亮

                                                        办理结果：B    

对政协商丘市五届四次会议第54049号提案的答复

彭玉梅委员：

您在政协商丘市五届四次会议期间提出的关于“加大对中小型民营企业扶持力度的建议”的提案已收悉，经与有关单位共同研究，现答复如下：

近年来，市委、市政府高度重视中小型民营企业的发展，特别是习近平总书记在民营企业座谈会讲话以后，相继出台了促进中小企业和民营经济发展的各项措施，全力推动我市中小型民营企业高质量发展。主要采取了以下措施：

一、关于“软环境建设仍有待于完善”方面。一是宣贯《中小企业促进法》，营造良好氛围。2018年1月1日，新修订的《中小企业促进法》实施后，我局迅速组织全市中小企业管理部门的工作人员认真学习讨论，印发了《中小企业促进法》法规汇编500余本，开展“中小微企业日”宣传活动，根据上级的安排和部署，积极做好全市“中小微企业日”主题宣传活动，邀请法律专家解读《中小企业促进法》修订的相关情况及突出亮点，引导各县（区）开展各类宣传活动。通过发布政策信息、印发政策汇编、送法进企业、进园区、开展政策解读、举办培训、开展线上线下咨询等方式，进一步营造了全市中小微企业高质量发展的良好氛围。2019年5月，我局配合市人大常委会组织了《中小企业促进法》执法检查和专项视察，进一步促进各级政府及其有关部门抓好落实。二是召开全市促进非公有制经济健康发展大会。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定落实党中央“两个毫不动摇”“三个没有变”的重大方针，2018年9月，我市召开了促进非公有制经济健康发展大会，市委书记王战营、市长张建惠出席会议并讲话。大会传达贯彻了全省促进非公有制经济健康发展大会精神，肯定了非公有制经济对全市经济社会发展做出的重大贡献，对60家优秀非公有制企业予以通报表彰，对当前和今后一个时期促进我市非公有制经济健康发展进行安排部署。全市非公有制大会的召开，营造了非公有制经济健康发展的浓厚氛围，弘扬了优秀企业家精神，点燃了全社会创新创造的激情。三是化解发展难题，出台配套政策。为深入贯彻落实河南省促进非公有制经济健康发展大会精神，围绕非公经济发展“难点、痛点、堵点”问题，我市出台了一系列政策文件，为优化营商环境提供政策支持。相继出台了《中共商丘市委 商丘市人民政府关于促进非公有制经济健康发展的若干意见》、《中共商丘市委 商丘市人民政府关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》（商发〔2018〕25号）、《中共商丘市委办公室 商丘市人民政府办公室关于印发<商丘市优化营商环境三年行动方案(2018-2020年)>的通知》等相关政策文件。这些政策文件的落实，为进一步优化商丘营商环境有力的提供了政策支撑。

二、关于“加强企业法人的政治素质培训”方面。一是开展各项培训。我市将于今年下半年，围绕企业家的不同需求，分批次，分主题的开展各类培训。其中包括《新时代商丘民营企业家高端培训班》的高端培训，以及《商丘市领军型企业家培训班》、《商丘市民营制造业高质量发展专题研修班商丘市酒类产业高质量发展专题研修班》、《商丘市优秀新生代企业家培训班》等专题培训班。二是认真开展民营和小微企业金融服务“百千万”三年行动计划。全市金融系统支持实体经济发展的思想认识进一步加深，切实履行服务企业第一责任人职责，相继出台《信贷业务尽职免责实细则》，进一步明确了尽职要求、免责条件，建立普惠小微专门客户经理团队、开通小微企业贷款録色通道等制度。第一，组织“百策百品”大宣讲。辖内召开政策和信贷产品宣讲会，制定印发支持民营和小微企业政策暨信贷产品汇编。第二，开展“百行千企”大走访。各主办银行对名录库企业走访全覆盖，会同有关部门对名录库企业金融支持情况进行了电话回访。第三，采取主办银行大包干。各金融机构制定专项方案和实施细则，对名录库企业全部建立贷款台账。

三、关于“减轻税费负担”方面。今年以来，党中央、国务院针对疫情带来的影响，在持续释放2019年税费优惠政策红利的基础上，因时应事出台了7批27项减税降费政策，涉及8个税种和7个费种，作为执行政策的税务机关，税务局切实履行好税务部门职责，全力支持民营企业发展。一是不折不扣落实税收优惠政策，稳定社会保险费缴费方式，加强政策宣传辅导，促进民营企业减税降负；二是持续优化税收营商环境，不断改进征管措施，精简压缩办税资料，大幅简化办税程序，精简压缩办税时间，提高纳税服务水平，增进民营企业办税便利；三是积极开展精准帮扶，健全民营企业常态化沟通机制，深化“银税互动”助力民营企业便利融资，助力民营企业增强创新能力和核心竞争力。

                                2020年9月15日

联系单位及电话：市工信局   3289318

联系人：马  腾

抄送：市政协提案委（1份），市政府督查室（1份），柘城县政协、政府（各1份）