对市政协五届五次会议第55095号提案的答复

彭玉梅委员：

您提出的“关于提升中小企业技术创新能力的几点建议”的提案收悉。经与市科技局、市财政局、市金融工作局共同研究，现答复如下：

一、关于“加强企业法人培训力度”的建议

一是为深入落实省委工作会议精神，实施 “创新驱动、科教兴省、人才强省”战略，扎实开展“万人助万企”活动，大力弘扬企业家精神，提升企业家素质水平，培养造就具有家国情怀、战略思维、创新精神和现代企业管理水平的高素质企业家队伍，市委、市政府研究决定，依托商丘师范学院教学和科研资源，由商丘市人民政府与商丘师范学院共建商丘华商学院暨商丘企业家学院，并于10月15日召开了成立大会。下一步，商丘师范学院将聚焦商丘产业发展需要和企业经营管理需求，汇聚国内外优质教育资源，力争把商丘华商学院暨商丘企业家学院建设成为服务商丘企业发展、助力企业家成长的高端智库和企业家精神孵化器，助推商丘经济转型升级、产业创新发展。二是为优化我市企业产业结构，提升我市企业创新发展能力，市政府与江南大学签订了战略合作框架协议，充分利用好江南大学的科技、人才优势，对我市企业家进行系统培训。6月22日联合商丘科学院在市老干部活动中心组织举办了全市服装企业能力提升培训班，各县（区）纺织服装企业高层管理人员40余人参了培训。下一步将依托学院和中小企业服务平台继续组织开展对“专精特新”中小企业的培训。

二、关于“制定完善有利于中小企业技术创新的人才政策，创新培育创新人才”的建议

近年来，我市以挖掘中小企业科技创新能力作为推进中小企业高质量发展的主要抓手，以“优环境、育主体、建平台”的工作措施，不断推进我市中小企业发展壮大，并以此为突破口，深入实施创新驱动发展战略，加快构建现代创新体系。一是加大惠企政策宣传。4月13日市工信局、科技局在维景国际组织召开了2021年度科技政策宣讲培训会，各县（市、区）工信科技部门、高新区和约150多家企业，共220多人参加了培训。会议对最新的科技创新政策、高新技术企业申报、研发费用加计扣除、科技成果转移转化等内容进行了培训，有效推进了科技政策落实落地。二是加快科技型中小企业、高新技术企业培育。截止目前，我市入库国家科技型中小企业达到175家。筛选推荐认定第一批高新技术企业49家。三是加强“专精特新”企业梯次培育。今年，推荐认定国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级“专精特新”企业27家。四是连续多年组织举办“创客中国”商丘市中小企业创新创业大赛，培育了一批创新型企业和人才，催生了一批新企业、新产业，形成了一批新模式、新业态。今年9月份，我市又成功的组织承办了“创客中国”河南省中小企业创业创新大赛商丘分赛，从7个地市推荐的34个比赛项目中评选出16个优秀项目参加了省决赛，我市的河南鼎能电子科技有限公司、河南省海琦环保科技有限公司、睢阳区的河南善仁医疗科技有限公司荣获三等奖，进入全省16强，我市也获得省优秀组织奖表彰。

三、关于“加大政府对中小企业创新政策支持力度”的建议

市委市政府高度重视我市中小企业科技创新驱动发展，于2013年下发了《商丘市委 商丘市人民政府关于加快自主创新体系建设 促进创新驱动的实施意见》（商发〔2013〕6号）文件，为我市科技创新驱动发展做出了战略部署，给我市中小企业技术创新指出了明确目标和要求。2020年我市制定下发了《商丘市人民政府关于进一步激励科技创新的实施意见》（商政〔2020〕10号），市财政统筹整合资金1亿元重点支持企业科技创新发展。

四、关于“建立中小企业综合融资体系，解决中小企业创新资金不足问题”的建议

为解决企业融资难、融资贵、融资慢问题，2019年1月，市政府搭建了商丘市银行企业信息共享暨融资服务平台，截止目前，平台注册企业1580家，81家金融机构发布金融产品401项，对接成功项目1551个，对接成功金额193.05亿元。深化金融对接服务，开展常态化、精准化政银担企对接活动，积极缓解中小微企业融资难题。今年以来，我局联合市直有关部门和金融机构组织召开了“1+7”政银企合作对接会、全市重大工业项目银企对接会，举办了4期“我与行长面对面”融资对接活动，持续实施“育鹰计划”等银企对接活动，活动共征集200余家企业融资需求近百亿元，分别与14家市级银行业金融机构推介，得到了金融机构的大力支持，有效缓解了企业资金紧张状况。

下一步，针对代表提出的相关建议，我局将与相关局委密切配合，按照国家政策规定，调整完善科技创新支持政策，加大财政支持力度，持续搞好企业融资和创新服务，积极推进我市中小企业的高质量发展。

                         2021年10月20日

联系单位及电话：商丘市工业和信息化局  3289318

联系人：李曼曼