程凯委员：

您提出的关于“出台实质性举措优化我市民营经济发展环境，提振民营经济信心的建议”的提案收悉。经与市工商业联合会、市委统一战线工作部、市金融工作局、市财政局、市发展和改革委员会、中国人民银行商丘市中心支行、国家税务总局商丘市税务局共同研究，现答复如下：

一、布局推动助企工作。认真学习领会党的二十大、全国“两会”、全省“万人助万企”活动推进会议精神，出台《商丘市2023年“万人助万企”活动工作方案》，通过落实打造先进链群、提升创新能力、扩大有效投资、培育优质企业、营造一流生态五项重点任务，把“万人助万企”活动重点聚焦到提升产业链现代化水平上来，以产业高质量发展为商丘高质量发展提供坚实支撑。印发《关于通报表扬2022年度全市“万人助万企”活动优秀集体的通报》，以激励各集体更好深化助企服务工作，帮助企业解难题、提信心、出点子、促发展，更好激发企业内生动力，推动产业优势再造，为实现“两个确保”奋斗目标、奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献力量。

二、用好货币政策工具。综合运用存款准备金降准、再贷款、再贴现等政策工具，支持金融机构扩大对实体经济信贷投放。组织开展货币政策工具运用专项行动，通过“先贷再借”方式发放低成本支农支小再贷款资金，引导金融机构发放中小微企业等贷款利率不超过5.5%，对民营、小微、涉农企业票据优先办理再贴现，用好专项再贷款。督导金融机构对小微企业单列信贷计划，建立绩效考核，落实尽职免责制度，提高不良贷款容忍度。围绕普惠小微贷增量和增幅，集中开展首贷、信用贷、无还本续贷、随借随还贷款拓展攻坚行动，加强科技赋能。

三、深化工作机制建设。针对深入推进“万人助万企”活动中遇到的新情况、新问题，结合商丘实际，勇于开拓创新，及时对市级服务工作组工作规则、活动专班工作规则、领导包联制度、督促督办制度，考核奖励制度等工作机制，充分发挥“企业服务日”、“企业家大讲堂”、“服务企业面对面”工作晚茶会、重点项目建设“早餐会”等机制作用，为推进各项工作向深里走、往实里做提供强有力的制度机制保障。

四、高效推进工作落实。坚持“无事不扰、有事解决，说到做到、服务周到”，围绕2023年商丘市“万人助万企”重点工作任务，严格督导考核，持续完善活动考核工作方案，优化考评指标，切实压实各级各部门主要领导第一责任人的责任。切实增强企业发展信心，彻底激活存量经济潜能，进一步扩大增量经济规模，服务和融入新发展格局，推动全市经济再上新台阶，取得新突破。

五、持续优化营商环境。依托省“四保”平台，统筹统计、电力等部门，对电力、交通等先行指标进行日监测周通报，及时研判经济走势和苗头性、倾向性、潜在性问题。全面推行一件事一次办、一网通办、全程网办，实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办好”，着力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，真正实现“数据多跑路，企业群众少跑腿”。

六、建立信贷风险防范机制。为防范化解金融机构支持民营和小微企业贷款风险，出台了《商丘市民营和小微企业贷款风险补偿金管理办法（实行）》，建立了民营和小微企业贷款风险补偿金，专项补偿辖区内金融机构向我市民营和小微企业发放贷款所形成的贷款或担保损失。同时，设立企业还贷周转金，环节中小微企业还贷、续贷资金周转困难问题。

 商丘市工业和信息化局

2023年7月13日

联系单位及电话：商丘市工业和信息化局    3289318

联系人：马坤