商丘市工业和信息化局2013年度政府信息公开报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，现发布《商丘市工业和信息化局政府信息公开工作2013年度报告》。

本报告由概述、主动公开政务信息情况、依申请公开政务信息情况、政务信息公开收费和减免情况、因政务信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进措施共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限为2013年1月1日至2013年12月31日。

一、概述

今年以来，我们切实按照有关信息公开要求，对上级政策的实施情况，市委、市政府工作安排的落实情况，单位职能工作的开展情况等信息及时进行搜集、整理、分类、上报。全年共向市委、市政府、省工信厅上报信息1000余条，调研报告20多篇,并主动公开信息2141条，其中：机构职能类信息30条，政策、规范性文件类信息113条、食品类信息10条、环保类信息12条、安全生产类信息10条，其他类信息1966条。其中通过网站公开1340条，通过报刊、广播、电视等媒体公开252条，通过其他方式公开549条，信息工作在市直部门中名列前列，受到市委、市政府、省工信厅的多次好评。

（一）领导重视，健全机制

我局自始至终把推行政府信息公开工作作为落实党风廉政建设责任制、转变机关作风、提高行政效能、改善服务质量的一项重要工作来抓，切实加强对政务公开工作的组织领导，制定和完善了《政务信息公开制度》和《信息工作制度》，进一步落实责任制，明确分工，责任到人。成立了由局一把手为组长，局领导班子成员为副组长，相关科室为成员的政府信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室，负责协调跟踪督办政府信息公开的日常工作。

（二）依托局门户网站公开信息，成效显著

截止2013年底，商丘市工业和信息化局网（中国中小企业商丘网）共收到上报信息10300多条，调研报告80余篇，网站编报发布政务信息、经济信息7230余条，调研报告90余篇，其中被市委、市政府网站采用310余篇，被省工信厅网站和省工信厅企业信息网（省中小企业网）站累计转载采用240余篇。企业、个人利用网站累计发布各类信息7万多条。商丘市工业和信息化局网（中国中小企业商丘网）自2007年1月8日开通以来，点击率已经突破220万次，达到2108969多次，网站平均日点击率1900余次位。

（三）内容具体，目标明确

认真贯彻有关文件精神，增强推行政府信息公开工作的自觉性。强调对主要业务工作要做到公开透明、规范运作，对传统的政府信息公开项目进行调整充实、完善，围绕事关全局工作的“重点、难点、热点、焦点”问题，把事关干部职工切身利益的事，把企业和广大民众特别关心关注的事纳入政府信息公开的范畴，并根据工作重点变化和发展，不断拓展和深化政府信息公开的内容。

一是规范了政府信息对外公开的主要内容

1.工作人员的姓名、职务、联系方式、职责范围全部上墙公开，方便群众办事。

2.公开有关工业和信息化的政策法律法规。为更好的贯彻落实国家、省、市、县政府有关政策及法律法规，除及时拟定文件下发外，同时还将文件上网公布，供广大企业和民众查阅。

3.公开单位工作职责、办事依据、办事条件、办事时限、审批工作、办事程序流程图、办事纪律、办事结果等事项。

4. 公开直接影响公民、法人或其他组织权益的有关事项。

5.在网页公告栏上公开通告通知等文件。

6.法律、法规、规章规定必须公开的政务事项和其他需要公开的事项。

二是扩大了政府信息对内公开的主要内容

1.干部职工考核、考勤、奖惩、任免(职称晋升)、工资调整等情况；

2.大项经费使用情况；

3.单位车辆使用及修理情况；

4.公开年度工作目标及执行情况。我局在全年分阶段将工作目标及执行情况报送市委、政府两办，并在年初相关会议上向职工通报下年度工作计划，年底通报工作目标任务完成情况。

5.其他应向职工公开的事项；

三是明确了政府信息公开的形式

我局政府信息公开工作根据公开的内容，采取多种形式进行公开，除网站、报刊、广播、电视等媒体外，还做到了“一挂二有三上墙”，即：挂牌办公；有举报电话、有投诉意见箱；规章制度上墙、工作人员在位情况上墙、办事依据上墙。

（四）督促到位，抓出成效

我局在抓好政府信息公开领导和组织工作的同时，下大力气抓好监督检查和落实工作，把强化监督、建立健全监督制约机制贯穿于政府信息公开的每个环节。定期或不定期地组织检查，通过自查发现问题和不足，及时整改，不断完善和深化政府信息公开工作，以求取得实效，尽最大努力使人民群众感到满意。同时，严格责任追究，把推行政府信息公开制度作为廉政建设重要内容来抓。通过不懈努力，我局在推行政府信息公开工作方面，取得了一定的成效：

 一是提高了行政办事效率。推行政府信息公开后，把办事的依据、标准、程序、结果告诉大家，让人民群众知晓和监督，使依法办事和民主监督统一起来，提高了全局工作人员履行职责的责任感和紧迫感，促进了办事人员服务水平和服务质量的提高，促进了办事效率的提高。同时，把政府信息公开与全市工业经济发展相结合，促进经济社会健康发展。

二是规范了干部的从政行为，促进了党风廉政建设。推行政府信息公开后，由于坚持了公平、便民和廉政、勤政的原则，使机关工作人员，尤其是掌管人、财、物的党员干部加大了民主监督的力度。

三是密切了党群、干群关系，维护了社会稳定。通过推行政府信息公开后，干部职工热情提高了，干部的服务意识增强了，办事效率提高了，形成了上下想大事、谋新事、干实事的良好风气。结合政府信息公开制度的全面推行，我局把年度工作目标任务层层分解落实，使目标任务、检查考核等都置于干部职工的监督之下。

二、主动公开政府信息情况

2013年我局以门户网站为主要平台、广泛采用报纸、电台等多种形式，分门别类地发布了政策、文件、规划、标准、统计数据等大量政府信息。

（一）主动公开途经

1.积极发挥现有信息公开渠道的作用。一年来，商丘市工业和信息化局网（中国中小企业商丘网）网站建设工作在局领导和在关科室关心和帮助下，以构建政府信息平台为基础，以强化信息量为手段，以办公自动化、信息化和网站建设为突破口，引导企业积极参与，工业系统信息化建设迈出了一大步，信息工作取得了初步成效，较好的发挥了领导参谋、服务决策作用。

2.局领导参与行风热线推动政府信息公开。今年以来，我局领导先后三次参加市政府纠风办组织的行风热线节目，并就全市工业经济运行、产业发展定位、企业培育发展、承接产业转移等工作回答了主持人和听众的咨询。

3.通过商丘日报向社会公开承诺。为了提高局机关行政效能，提升服务水平，打造工信局服务型机关良好形象，我局从推行优质服务，提高工作效率；实行政务公开，接受社会监督；加强廉政建设，树好机关形象；深化服务企业活动，打造“企业之家”品牌等四个方面向社会进行公开承诺，接受社会各界监督。

4.通过法制宣传日向社会公开。按照市依法治市办公室通知要求，12月4日，我局积极参加了全市在帝和广场组织的法制宣传日活动，通过展板和印制发放纸质文字材料等形式全面介绍单位主要职能和为企业服务事项。

（二）主动公开范围

“商丘工业和信息化局（中国中小企业商丘）”网是政府公益性服务门户网站，现设有政务公开、政策法规、综合信息、通知通告、工作动态、简报集萃、融资担保、产业政策、发展规划、科技创新、企业服务活动、便民服务、工业经济运行、信息化、中小企业、产业转移、机关建设等20个业务栏目；领导分工、机构职能、机构设置、政策法规10个政务信息公开栏目，机关党建、纪检监察、老干部工作等30多个其他栏目；我局中小企业服务中心充分利用电子滚动屏和现场解说员介绍等方式向群众广泛介绍服务业务。2013年全年共主动公开动态类信息180余条，文件法规类信息200余条，资讯类信息4800余条，统计信息类信息40余条。全年共编发《商丘市工业经济运行分析报告》、《商丘市中小企业（非公有制经济）运行分析》、《百日攻坚行动简报》等近130期。

三、依申请公开政务信息情况
2013年1月1日到12月31日，我局根据《商丘市优化经济发展环境领导组办公室关于在市直职能部门进行2013年“三治三提”点题整改的通知》（商优办〔2013〕6号）要求，对“监督检查促进中小微企业发展政策贯彻落实情况，维护中小企业合法权益”和“加强投融资性担保公司的监管，防范金融风险点题整改”两个群众关注的问题进行了点题整改，并邀请人大代表、政协委员、行风监督员以及企业界的朋友们对我局整改情况进行了现场评议。据统计，市直共举办59场专题评议会，共收集到有效票数2824票，其中满意票数2747票，基本满意64票，不满意13票，满意率99.54%。最终综合各单位自评得分与市纪委监察局日常工作检查考核得分，我局取得98.04分，全市排名第一。

四、政务信息公开收费和减免情况
商丘市工业和信息化局没有收取政务信息公开方面的费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2013年，市工业和信息化局没有受理因政府信息公开申请行政复议的案件，没有因政务信息公开提起行政诉讼。

六、存在的主要问题及改进措施

2013年，我局在信息公开工作方面做了一些工作，但我们也清醒地认识到与市政府和公众的要求相比还存有一定差距，公开的内容和形式有待进一步拓展，政务信息公开的制度有待进一步完善。

为做好2014年政府信息公开工作，我局将从以下几方面入手：     

（一）进一步充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和不予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的信息目录，加强对公众关注度高的工业经济信息的梳理。   

（二）规范和优化政府信息公开流程。加强信息公开咨询服务，规范信息公开流程，方便公众获取有关信息，对人民群众来电来信来访，及时处理提供相关信息。

（三）不断完善和拓展公开形式。进一步发挥网络、报纸等媒介的作用，特别是充分利用商丘市工业和信息局网站平台，使各类工业经济信息能够更加及时、全面的公之于众，让企业和广大民众更加全面的获取有关信息。  

（四）加强有关信息的规范整合。在继续扩大工业经济信息公开范围的同时，做好信息的梳理、归类、整合力度，突出重点信息的公开，不断提高上报信息的含金量和针对性，特别是汇总梳理好各类惠企补贴政策，让企业更加便捷的获取所需信息。 

（五）加强政府信息公开宣传教育。继续加大政府信息公开工作的宣传力度，特别是做好《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关配套制度的宣传工作，不断提高干部职工推进政府信息公开的主动性和积极性。

                                       2014年1月26日