商丘市工业和信息化委员会

2016年度政务信息公开工作年度报告

2016年，市工信委认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》（以下简称《意见》）、《商丘市人民政府办公室关于印发商丘市2016年政务公开工作要点实施方案的通知》（商政办〔2016〕69号，以下简称《实施方案》）文件精神，坚持把政务公开工作作为改进机关形象重要载体，精心组织、规范运作，进一步提升了政府公信力，有效保障了人民群众的知情权、参与权、监督权。现根据商政办明电〔2017〕3号文件要求，将我单位政务公开工作情况报告如下：

一、政务公开工作总体情况

（一）主动公开情况

行政决策公开方面，实行重大决策预公开制度，除依法应当保密的外，在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见，主要通过委门户网站的“通知公告”栏目对重大决策进行预公开。2016年，我委对《商丘市工业和信息化委员会“中小企业服务托管”竞争性谈判公告》和《商丘市十三五工业转型发展规划>（初稿）》等社会关切的重大决策进行了公开，以广泛征求社会各方面的意见建议，有效提高了政务的知情率和社会的参与度。

执行公开方面，2016年，我委重点落实了淘汰落后产能、企业智能化改造、跨境电商等方面执行情况的公开。淘汰落后产能工作，主要是公开了神火集团商丘铝厂24万吨电解铝产能已全部关停，并将12万吨产能纳入“十三五”淘汰计划情况。企业智能化改造工作，主要是对市政府出台的《关于开展工业企业“机器换人”专项工作的实施意见》执行情况进行公开。推进跨境电商发展工作，主要是对市政府与阿里巴巴集团签署的《合作建设电子商务示范市战略合作协议》情况进行了公开。

管理公开方面，全面推行权力清单、责任清单、负面清单公开工作，推行行政执法公示制度。我委已按照上级要求，于2015年12月，通过委网站对34项权力清单和相应的责任清单进行了公示。

服务公开方面，2016年，共为2000余家企业和个人办理各类服务事项6000余件，提供各类咨询服务8000余人次。

结果公开方面，我委2016年已公开承接产业转移、互联网金融服务、首台（套）重大技术装备认定、六大高成长性企业发展等方面的结果近20条。

（二）依申请公开情况

2016年度，没有依申请公开、行政复议、行政诉讼等情况。

（三）政策解读情况

市工信委通过“商丘市工业和信息化委员会网站”，开通了“企业服务活动专题专栏”，及时发布更新政策解读材料。2016年共发布政策解读材料67条，其中，双创工作类4条，非法集资宣传专题6条，创新驱动发展类1条，企业服务类42条，稳定工业增长相关优惠政策14条（企业减负问题6条，企业融资问题4条，电价问题2条，科技创新问题2条）。2016年5月，市工信委以《创新融资模式 引导民间资本支持工业经济发展》为题，对《商丘市2016年企业服务工作实施方案》（商政办〔2016〕25号）中新型融资服务项目相关政策进行了专题解读。

（四）回应关切情况

2016年3月14日、10月14日，市政协副主席、市工商联主席、市工信委主任刘明亮两次做客行风热线，全面分析了全市一季度工业经济运行情况和工业经济发展面临的形势，深入解读了工信部门推动工业经济发展的重点举措和加快电商发展的相关扶持政策，重点介绍了2016年“三大展会”（针织童装展、电动车展、食品展）的基本情况，现场解答了听众、观众的政策咨询，并安排市工信委随行人员对来电咨询的具体问题进一步对接落实。通过行风热线共受理群众咨询事项8件，其中项目对接类1件，产业带入驻政策类2件，电子商务类4件，机器换人类1件。线下我委及时将收集的问题进行分门别类，移交相关业务科室，并责成业务科室第一时间与提出问题人员进行联系，对其进行一对一认真解答，得到了群众的一致高度评价。

（五）重点领域信息公开情况

一是行政权力清单公开方面，按照《商丘市人民政府办公室关于推进重点领域政府信息公开工作的通知》（商政办〔2015〕108号）要求，以工信委网站为载体，以信息技术为支撑，认真梳理办事服务项目，全面推行权力清单、责任清单、负面清单公开工作，推行行政执法公示制度，对委主要职责、内设机构、行政权力清单、财政资金信息等全部在网站专栏及时公开，为群众提供一站式公开，一站式服务。我委已于2015年12月通过委门户网站对34项权力清单和相应的责任清单进行了公示。二是财政资金信息公开方面，按照市政府办公室有关要求，除常规公开外，按时在市政府门户网站和工信委政府信息公开专栏公开了本单位2015年财政决算、2016年预算和“三公”经费、2016年度经费及专项经费支出预算说明、离退休干部工作处2016年预算说明等情况。

（六）政务服务平台建设情况

商丘市中小企业服务中心是我市为深化企业服务于2013年11月26日建立的全省首家市级中小企业服务中心，主要面向全市中小企业提供一站式、专业性、综合性的公共服务平台。2014年11月，该中心被工业和信息化部评为“国家中小企业公共服务示范平台”。该服务中心建设面积2400平方米，现入驻服务机构22个，加盟服务机构56个，主要开展政务、融资、人才、法律、信息、营销、创新、创业等八大类专业化服务。服务中心现已成为我市服务中小企业创业创新发展的重要平台和企业寻求服务需求的重要窗口，其创新服务形式和经验在全省推广。

（七）制度机制建设情况

市工信委为确保政务公开工作落到实处，着力加强政务公开工作机制的建立健全。一是建立健全推行政务公开的组织保障机制。及时成立政务公开工作领导小组，负责政务公开工作的综合、调研、指导和经验推广等工作，及时研究、发现和解决政务公开工作中出现的新情况和新问题。制定出切实可行的推行政务公开工作实施方案，与其他重点工作同安排、同检查、同考核，并将其结果作为评价单位或领导工作绩效的重要依据。形成主要领导亲自抓，主管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是建立健全推行政务公开的制度管理机制。我委制定了《政务公开暂行办法》、《政务信息公开目录》等规章制度。实行了首问责任制和限期办理制，明确办事时限、办事质量和办事纪律，向群众公开办事程序、决策过程和办事结果，做到有诺必履。同时，建立健全政务信息发布保密审查制度。明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法。公开政务信息前，依照法律、法规和国家有关规定报送本局保密工作领导小组办公室确定。三是建立健全推行政务公开的载体发布机制。按照简便易行、切实有效的原则，我们充分利用单位网站、政务信息公开专栏、微信微博、工业经济运行分析报告、政风行风热线、新闻媒体等各种载体公开政务信息，做到了涉及面大、内容固定的事项长期公开，政策性规定和阶段性工作定期公开，临时性工作随时公开。

（八）政务公开组织领导和考核监督情况

一是成立委政务公开领导小组。为有效促进委政务公开工作开展，确保政务公开工作规范、有序、有效进行，委领导高度重视，按照市政府信息公开工作的总体安排，成立了由市政协副主席、市工商联主席、市工信委主任刘明亮任组长，委党组书记张红星任常务副组长，其他班子成员任副组长，办公室、运行办、人事科、政策法规科等科室负责人为成员的委政务公开领导小组。二是建立健全委政务公开考核监督机制。为改进工作作风、提高工作效能，进一步规范政务公开考核，根据《条例》、《意见》和《实施方案》的要求，结合我委工作实际，制定印发了委政务公开考核监督制度，委政务公开领导小组负责全委政务公开考核工作的组织领导，委政务公开领导小组办公室为委政务公开考核工作的综合协调和组织单位，并负责委各科（室）、部门政务公开工作的考核监督。

二、存在的主要问题及下步工作打算

2016年，我委在政务公开工作方面做了一些工作，但我们也清醒地认识到与市政府和社会公众的要求相比还存一定差距，与全面贯彻施行《意见》和《实施方案》相比，还存在一些不足，主要表现在：一是信息公开时间节点把握不准。由于需发布的政务信息种类繁多、数量较大，未能全部按照时间节点公开，部分信息公开不及时。二是网管技术人员达不到专业要求，致使部分栏目内容信息公开不规范，需要进一步加强学习。

下一步，在政务公开工作方面，我们将做好以下几个方面的工作：

（一）继续强化政务公开业务学习。严格按照《条例》、《意见》和《实施方案》的要求，不断完善政务公开工作的各项制度。针对政务公开工作中的新情况、新问题，及时组织有关工作人员开展业务学习，提高做好政务公开工作的能力。

（二）进一步充实政务公开工作内容。将政务公开工作和工业信息化重点工作紧密结合，完善政府信息主动公开的信息目录，加强对公众关注度高的工业经济信息的梳理，特别是各类惠企补贴政策，让企业更加便捷的获取所需信息。 

（三）切实规范政务公开工作流程。加强政务公开咨询服务，规范政务公开流程，方便公众获取有关信息，及时答复人民群众来电来信来访。同时，认真及时落实政务公开制度机制建设有关要求，按照有关规定所需公开的内容，将有关任务分解落实到机关各科室、部门，及时公开有关重大活动、重点工作的推进落实情况。

（四）不断丰富政务公开工作形式。进一步发挥微博、微信、网络、报纸等媒介的作用，特别是充分利用商丘市工业和信息化委员会网站平台，使各类工业经济信息能够更加及时、全面的公之于众，使企业和广大民众更加及时和全面的获取有关信息。  

                               2017年2月17日

附件1

政府信息公开情况统计表

（2016年度）

 填报单位（盖章）：商丘市工业和信息化委员会

 单位负责人：张红星    审核人：李志启      填报人：魏红振

 联系电话：3289732              填报日期：2017年01月17日